日期 2007-10-19 14:00
嘉宾 市金融办主任曹煦及相关业务处室负责人
简介 大连是东北地区金融机构种类最全、密度最大、开放度最高的金融中心城市,已初步形成银行、保险、证券、期货、信托等行业并举,中、外资金融机构并存,功能完备,运行稳健的金融体系。为使广大市民进一步了解我市的金融业发展状况及发展趋势,本期访谈将邀请市金融办主任曹煦及相关业务处室负责人,围绕“大连金融业发展”这一话题与市民进行在线交流,听取大家的意见和建议。
市金融办曹煦主任在查看网友提问
市金融办上市指导与证券处张兵处长在回答网友提问
银行与保险处徐庆枝处长认真浏览网友提问
   

我市金融工作总体情况如何?


   2003-2007年是我市老工业基地振兴和国际航运中心建设的起步阶段和关键时期,也是金融业加快发展的重要时期。五年来,在市委、市政府的正确领导下,我市确立了建设区域性国际金融中心的发展目标,切实深化金融改革,扩大金融开放,增强金融创新能力,努力提升金融运行效率和质量,不断完善现代金融服务体系,金融业发展呈现“总量翻番、质量飞跃”的良好态势。一是金融指标翻番增长,金融发展水平位居东北首位;二是金融开放不断扩大;三是金融服务体系日益完善;四是金融运行质量和效率显著提高;五是金融总部经济发展壮大,法人机构经营实力不断增强;六是资本市场直接融资取得突破;七是金融生态环境明显优化;八是金融业服务地方经济社会发展的功能不断增强。大连已初步形成了银行、保险、证券、期货、信托等行业并举,中、外资金融机构并存,功能完备,运行稳健的金融体系,已经成为东北地区金融机构种类最全、密度最大、开放度最高的金融中心城市。

   

如何解决银行排队问题?


   现在金融机构服务网点与市民的需求不相适应这是客观存在的,一方面是由于银行加息办理转存业务、收费缴费项目通过银行网点办理、还有一些基金保险产品通过银行网点销售等等因素使得银行的窗口工作量大幅度增加,网点建设未能及时的跟进。另一方面随着城市建设扩张,一些新建的小区的金融服务网点不足。针对这些问题,市金融办已经组织有关银行,有针对性的采取了相应的措施,一是把现有的网点、柜台窗口充分利用起来,尽可能的减少排队现象,为此银行业协会还组织过专项整治、检查、评比等活动,取得了一定效果。另一方面就一些新设区域增加网点问题,也组织有关银行进行了论证,因为金融机构增设分支机构银行自身要做投入产出的可研论证,同时需要监管部门审批,因此尚需一些时日。市金融办将进一步敦促有关工作尽快落实。

   

我市采取哪些举措促进企业资本市场直接融资?


   2006年我市有大连港、獐子岛等6家企业境内外发行上市,今年将有10家企业进入申报程序,有望发行上市。市政府将主要采取以下措施促进企业资本市场实现融资:一是制定印发了《大连市资本市场“十一五”发展规划》;二是培育拟上市后备企业100家,其中重点拟上市企业30家,储备上市资源。三是通过召开推介会、座谈会、宣传典型事例、组织企业先后到香港、深圳交易所及上市公司参观考察等,帮助企业开拓视野,增进对资本市场的认识和了解;四是与各证券交易所合作,开展培训,帮助企业了解上市的标准、程序和有关要求。五是完善企业上市“绿色通道”,提高行政效能。六是坚持跟踪服务,对企业上市工作予以规范和全程指导。

   

申请小额担保贷款的条件有哪些?


   按照市政府要求,今年将发放小额担保贷款1亿元,小额担保贷款只能用于贷款申请时提交的经营项目,不得挪作他用。凡60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能并符合以下条件之一者,如从事个体经营自筹资金不足,均可申请小额担保贷款:持有劳动和社会保障部门核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员(含高校毕业生);持有《复员转业退役证》的城镇复员转业退役军人;持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。

   

小额担保贷款的办理程序是什么?


   办理贷款的一般程序为:本人申请-社区街道初审-劳动保障部门审查-担保公司承诺担保-银行审查-银行发放贷款。每个街道社区有小额贷款专管员协助申请人办理小额贷款。申请人可到所在街道社区办理。

   

哪些银行具体办理小额担保贷款?


   我市小额担保贷款业务经办银行主要是大连银行、农村信用社及其分支机构。

   

如何解决中小企业贷款难的问题?


   市政府已出台了《大连市金融业支持民营经济和中小企业发展实施意见》,各商业银行成立专门机构,制定信贷管理办法,开展特色产品,适时举办“中小企业融资新产品展洽会”,宣传介绍面向中小企业的金融产品,鼓励中小企业上市融资,积极探索股权融资新途径,推动风险投资业和信用担保行业的发展。

   

非法集资活动常见种类和形式及基本特征有哪些?


   非法集资活动涉及内容广,表现形式多样,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类,主要表现有以下几种形式:

1.借种植、养殖,项目开发、庄园开发,生态环保投资等名义非法集资;

2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;

3.通过认领股份、入股分红进行非法集资;

4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;

5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资;

6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资;

7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资;

8.对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处置权进行非法集资;

9.以签订商品经销合同等形式进行非法集资;

10.利用传销或秘密串联的形式非法集资;

11.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;

12.利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

非法集资主要有四个方面的基本特征:一是未经有权机关依法批准;二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金;三是承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息;四是以合法形式掩盖其非法集资的目的。

   

如何防范非法集资?


   辽宁是非法集资高发地区。国家成立了由中国银监会牵头的处置非法集资部际联席会议制度,我市成立了大连市处置非法集资领导小组办公室,专门处置非法集资活动。由于非法集资是违法行为,一旦有了损失,需要当事人自己承担,因此,希望广大市民不要参与非法集资活动,应选择正规的投资渠道进行投资理财;同时,一旦发现非法集资行为要及时举报。

   

大连建设区域性国际金融中心有哪些优势?


   大连建设区域性国际金融中心的优势主要有以下五个方面:

1.国际航运中心优势。中央把大连定位为东北亚重要的国际航运中心,客观上要求大连加快金融中心建设,世界城市经济发展的经验表明,国际航运中心必然是国际金融中心;

2.基础优势。大连已成为东北地区机构种类最全、密度最大、开放度最高的金融中心城市。大连金融业处于东北领先地位,具备发展区域性金融中心的基础;

3.对外开放的优势。我市目前已有外资金融机构25个,是东北地区外资金融机构最为密集的城市,业务经营已延伸至整个东北、胶东及内蒙古等地区。

4.期货市场优势。我市作为全国的期货中心,拥有独特的市场资源。大连商品交易所期货交易量已连续7年位居全国首位,是全国最大、世界第二大农产品期货市场。

5.环境优势。我市金融生态环境优良,先后被评为“中国十佳金融生态城市”等称号,良好的金融生态环境,使我市能够吸引更多的内外资金融机构来连发展。


   

星海湾金融圈有哪些金融项目?


   星海湾金融城规划范围为高尔基路以南、中山路以东、太原街以西、会展路以北的区域,占地50余万平方米。通过建设星海湾金融城,为各类金融机构进驻大连提供集中的办公、营业场所,辅之以鼓励政策,可以充分发挥金融城的积聚作用,促进金融招商,加快我市金融业发展。星海湾金融城目前规划中有三期工程,第一期是由大连商品交易所开发建设的大连国际金融中心,为53层的双子座,其中A座已封顶,B座正在建设中,预计明年年底可交付使用。二期工程有金融大厦、信托大厦、证券大厦、保险大厦、石油大厦五个项目,已完成土地挂牌,金融大厦已正式开工,其他项目年底前也将陆续开工。三期工程有10个项目,正在做前期工作。此外,还有部分配套工程,预计在2010年前建成。

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