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主持人:今天我们邀请到市食品药品监督管理局副局长李志刚、食品综合协调处副处长洪麟、食品综合协调处主任科员李希刚做客本期访谈,介绍创建国家食品安全城市工作情况,并就相关问题与网友进行交流。

主持人:欢迎各位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:主持人好!各位网友大家好!很高兴通过访谈平台与大家进行交流。

主持人:首先请嘉宾介绍一下,创建国家食品安全城市的背景?

嘉宾:2014年7月,国务院食安办印发了《关于开展食品安全城市创建试点工作的通知》,在4省15市开展创建试点工作。2015年9月,国务院食安办又将北京、辽宁等11省(直辖市)省会城市及计划单列市等15城市列为第二批创建试点市。省政府食安办随即于9月29日印发《辽宁省食品安全城市创建试点工作方案》,要求沈阳和大连开展创建工作。

嘉宾:2015年年10月20日,国务院在威海召开了全国食品安全城市创建和农产品质量安全县创建试点工作现场会。张高丽副总理对会议做了批示,汪洋副总理参加会议并讲话。强调:要把创建活动作为“一把手”工程来抓,由书记、市(县)长亲自挂帅,为创建工作提供组织保障;要以创建为契机,健全食品安全治理体系,加大财政投入、整合部门资源,改善监管执法装备、检验检测设备,充实基层监管人员和检测队伍等“硬件”条件。会议指出:开展创建工作是落实党中央国务院“四个最严”的具体行动。要落实“党政同责”要求,落实政府负总责要求,落实“四有”要求(有责、有岗、有人、有手段),确保投入保障、技术支撑、企业自律、部门联动,形成齐抓共管、人人参与的共治格局。

嘉宾:2015年12月9日,国务院食安办在成都召开了食品安全城市创建试点工作推进会。国务院食品安全办副主任滕佳材对下一步国家食品安全城市创建工作再次进行了全面部署,强调:创建工作要落实党政同责,坚持问题导向,勇于改革创新,坚持高标准,聚焦群众满意度,坚持久久为功,沉心定气抓创建工作。

主持人:创建国家食品安全城市标准的主要内容?

嘉宾:1.基本标准:一是食品安全整体状况持续稳定在较高水平。近三年来,没有发生重大食品安全事故。二是食品安全工作落实到位。在全省考评中要名列前茅。三是群众认可,社会满意。经第三方测评群众满意度在70%以上(第一项和第三项为否决项)。

嘉宾:2.主要任务:共计6部分、33项、70个考评指标。归纳起来,就是“抓好两个方面、重视四个结合、突出五个重点”,即,抓好深化探索实践和总结推广经验“两个方面”,重视解决当前突出问题与建立长效机制相结合、加强“硬件”建设与监管“软件”建设相结合、政府主导与发挥市场作用相结合、群众评议与考核验收相结合,突出食用农产品源头治理、系统风险隐患防范、严惩重处食品安全违法犯罪、加强基层监管能力建设、增强风险交流和应急处置能力。

嘉宾:3.工作时限:我市计划用两至三年时间完成创建内容,第一年全面铺开,第二年巩固提高,第三年拾遗补缺,力争在2017年底申请并通过验收,取得“国家食品安全城市”称号。

主持人:创建工作是一项全民参与的活动,请问我市将采取哪些举措来调动公众的积极性,提高公众的知晓率和满意度?

嘉宾:群众满意是判定食品安全城市的根本标准。肖市长在大连市国家食品安全城市创建暨省食品安全放心建设动员大会上指出,影响群众满意度不高的主要因素有三个:一是现实问题,当前部分食品确实存在一定的质量问题;二是信息不对称,群众对食品安全监管的真实情况不了解;三是部分不科学的舆论信息,影响了群众正确的判断。肖市长特别强调,提高公众对食品安全满意度和知晓率的办法就是创城工作要“全过程让群众参与”。针对这个问题,我们主要从3个方面开展工作:一是真正抓出群众满意的食品安全环境。我们的创建工作重点--推进“食品安全十大支撑性工程”、完善“六大治理体系”,就是结合大连市实际,针对群众关心的食品安全热点、难点问题而确立的。我们的目标就是通过2-3年的治理,切实解决目前存在突出问题,切实提高大连市的食品安全水平。比如我们从今年开始,要全覆盖、高强度地开展食品质量抽检,抽检量要达到每年每千人4份,也就是说每年要抽检食品两万多批次。通过抽检,一个是要反映我市整体食品质量安全水平,要把各类食品的合格率告诉大家,消除不必要的恐慌和担心;再一个就是通过抽检最大程度地发现问题食品,通过加大对问题食品的曝光力度、查处力度,层层传导压力,形成企业、商家不敢生产不合格食品,不敢销售不合格食品的高压态势,大力净化食品市场环境。

嘉宾:二是着力构建社会共治的工作格局。一是注重发挥行业协会作用,强化行业自我规范、自我管理、自我提高的功能,增强内部约束力。二是拓宽全民参与渠道,健全12331投诉举报机制,推行举报奖励制度,设立专项奖励经费,鼓励广大消费者积极参与食品安全监督。三是加强全民教育,积极开展食品安全知识进社区、进学校、进乡村等活动,形成全社会齐抓共管,人人参与食品安全、人人监督食品安全的共治格局。

嘉宾:三是切实营造全民参与的舆论氛围。在这方面,市委宣传部和各级各类新闻媒体给予了大力支持。与市委宣传部联合制发了“创城”宣传方案,建立创城宣传联络员工作机制,加强对宣传工作的组织领导与策划、协调。组织召开创建工作新闻发布会,发放14.2万份致企业、市民的“两封信”,向全市社会各界发出创城倡议;并通过征集宣传口号、评选创城LOGO和海报等,发动百姓积极参与创城活动。省、市、县三级联合举办2016年食品安全宣传月启动仪式,食品监管人员、食品专家走进社区开展知识大讲堂;搭建媒体专栏、食品药品安全科普宣传站、官方微信公众号、校车“食安课堂”等平台,积极开展户外宣传、公益广告播放、小手拉大手、社区百场宣讲等主题活动,构建起“立体化、全方位”的宣传体系。目前,创建工作已在《大连日报》《大连晚报》《半岛晨报》纸质媒体专栏连续刊发16期、新闻广播电台专栏播报120期;国家总局简报、《中国食品安全报》专版刊发我市创建工作蓝图,省电视台专题报道、市电视台《大连新闻》系列播报我市创建工作动态,《大连日报》专门刊发评论员文章。同时,印制创城宣传海报7.2万份,在全市街道、社区、大型商超、餐饮企业广泛张贴;市区主干道、食品企业、学校、广场等墙体、LED屏广泛张贴、滚动播放创城宣传标语、形象LOGO,润物细无声,我市正积极营造起浓厚的创城氛围。

主持人:大连市对食品生产经营小作坊如何管理的?

嘉宾:小作坊应当落实五项主体责任制度,包括承诺制度、进货查验制度、明示公示制度、食品安全事故处置制度、食品召回制度等五项制度。①建立小作坊承诺制度。小作坊应签订质量安全承诺书,保证生产的产品符合食品安全标准和法律法规的要求。②建立进货查验制度。小作坊应建立原辅料进货查验记录制度,保证所使用的食品原辅料、食品添加剂等符合食品安全国家标准或有关规定。进货查验记录实现可追溯。③建立明示公示制度。小作坊生产经营者应将生产经营厂点名称、产品品种,量化分级等级标识,食品质量安全投诉举报电话(12331)等信息在生产经营区域外部显著位置,以牌匾等方式向社会公示。

嘉宾:④建立食品安全事故处置制度。小作坊生产经营者应制定食品安全事故处置制度,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,妥善处置食品安全事故,并建立和保存处置食品安全事故记录。⑤建立食品召回制度。小作坊生产经营者如发现其生产经营的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产经营,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知的情况,对召回食品采取补救、无害化处理。

主持人:食品安全示范市场、示范店创建标准有哪些?

嘉宾:按照《大连市创建国家食品安全城市食品安全示范“三百”建设工作方案》的规定,参与示范建设的各类主体应当守法经营,诚信自律,达到示范建设标准要求。自觉履行社会责任,接受社会监督,三年内未发生重大违法、违规事件或因食品安全事故等被有关部门查处,或者因自身原因被市级以上的媒体曝光。食用农产品集中交易市场应当遵守《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律规章的规定,符合“八个达标”要求,批发市场还应当符合“八个一”、“三统一”、“四规范”要求。食品经营者(企业)应当遵守《食品安全法》等法律规定,符合“五规范”、“五落实”、“三健全”要求,食品安全主体责任落实率达到100%。目前,全市已经有79家食用农产品集中交易市场申报参与示范市场创建,88家商场超市申报参与示范店创建。各级食品药品监管部门正在按照创建标准,积极进行培育、指导。

主持人:监管部门在加强食用农产品检验检测体系建设方面采取哪些措施?

嘉宾:我局制定了食用农产品市场销售质量安全检验检测管理办法,组织开展大型食品批发(零售)企业快检工程建设,督促指导40家批发市场、食品批发企业、大型商场超市建设食品安全快检室,配备快检设备和检验人员,对入场销售的食品和食用农产品开展快速检测,记录并公示检测结果,自觉把好食品安全的市场源头关。结合创建国家食品安全城市、辽宁省食品安全放心县建设,我局先后派员到天津、上海、杭州、青岛、武汉等地学习考察,学习兄弟城市的先进经验和好的做法,积极推动我市批发市场升级改造。

嘉宾:在市县两级监管部门的共同推动下,批发市场加大投入提升质量安全保障能力。双兴商品城扩建了快检室,增设了必要的检验检测仪器,扩大了检测范围和项目,从根本改变了只能检测蔬菜农药残留的局面。金发地、开发区农批市场等批发市场也相继配备了检测设备和检测人员,并通过互联网与监管所、市场监管局实现了“三级联网”,及时上传检测结果,报告不合格产品信息及处理情况。全市市场源头的食用农产品质量安全保障能力进一步得到提升。

主持人:创建食品安全城市对一些比较大的企业,比如规模以上食品企业除了有生产许可准入的门槛以外,有没有认证方面的要求?

嘉宾:创建工作要求80%以上的规模以上食品生产企业建立危害分析与关键控制点体系(HACCP)或ISO 22000体系。我市有77家规模以上企业,其中66家有HACCP或ISO22000认证,超过80%,达到85.7%。规模以上认证企业主要包括生产乳制品的大连三寰乳业有限公司、生产肉制品的大连诚信食品有限公司和大连阿满食品有限公司、生产糕点的大连麦花食品集团有限公司、生产碳酸饮料的可口可乐辽宁(南)饮料有限公司、生产啤酒的华润雪花啤酒(大连)有限公司、生产水产制品的大连棒棰岛海产股份有限公司和晓芹食品有限公司,生产大米的中粮米业(大连)有限公司,生产食用植物油的中纺粮油连王(大连)工业有限公司、生产蜂蜜的大连桑地蜜蜂有限公司,生产罐头的大连未来食品有限公司和大连理想食品有限公司等。

主持人:参与创建食品安全示范生产企业的基本标准要求有哪些?

嘉宾:食品安全示范生产企业建设工作参与对象为本地已获得食品生产许可证的食品生产企业,且内销比例达到该企业产品销售总量的50%以上,近三年内无重大产品质量安全问题,并符合《食品生产许可管理办法》和《食品生产通用卫生规范》(GB14881-2013)要求,达到“三个严格”、“四个良好”,“五个突出”。“三个严格”即原料进厂把关严格、生产过程控制严格、产品出厂检验严格;“四个良好”即生产环境条件良好、从业人员管理良好、不合格品管控良好、食品安全事故处置良好;“五个突出”即质量安全意识突出,诚信经营理念突出,科学管理机制突出,产品质量水平突出,行业示范效果突出。

主持人:监管部门在推动食品安全追溯体系建设方面采取了哪些措施、取得哪些成效?

嘉宾:我局立足食品安全监管职能,积极推进食品安全追溯体系建设,推动企业落实主体责任,维护消费者知情权,提高食品安全保障能力,提升食品安全监管效能和水平。一是按照省局统一部署,在熟食品交易中心开展了“三产一证”(产品合格证明、产地证明、自产证明及市场销售凭证)农产品溯源管理试点,积极探索农产品溯源管理新路子,为全省进一步加强和推动农产品质量溯源管理工作起到典型示范作用。二是积极推进食品安全追溯体系建设。长海县建立了水产质量追溯系统,初步实现了“长海海参”从种苗投放、捕捞、生产、检验、出厂、销售的全过程可追溯,并将“长海渔家”及餐饮服务逐步纳入追溯系统。

嘉宾:庄河市建设了食品安全追溯管理平台,将91家企业纳入追溯体系,在175种产品上使用二维码,覆盖农、畜、渔三大类,草莓、蓝莓、生姜、大骨鸡等庄河特色农产品初步实现了全程可追溯。三是积极推动企业落实食品安全追溯主体责任。三寰集团利用中国质量追溯防伪二维码,初步实现了蔬菜生产、销售、消费全过程可追溯。今后,我们要加大工作力度,引导企业将牛奶、畜禽产品也纳入追溯管理,把我市地产农产品品牌做大做强。下一步,我局将继续加大工作力度,积极推进追溯体系建设,敦促企业落实主体责任,并在市区5家批发(农贸)市场和30家大型商超开展食用农产品追溯体系试点,提升食用农产品监管水平。鼓励引导食品批发企业、大型商超应用食品安全追溯管理系统,及时上传追溯数据,充分利用“互联网+”提高食品安全监管效能。

网友:对于网络订餐是如何监管的?

嘉宾:随着互联网络的高速发展和网络电子商务的广泛应用,网络经济快速发展,网购食品因其时尚而又便捷的消费方式,备受网络消费者的追捧,网络食品市场成为了行业的一个新兴增长点。但是,由于此前相关法律法规的滞后,网络订餐平台管理不规范,网络订餐引发的食品安全问题已经成为当前的监管难题。在3.15期间,部分媒体就曝光了网络订餐存在的一些食品安全问题。

嘉宾:为了建立健全网络食品安全监管机制,有效实施网络食品安全监管,促进网络食品市场健康有序发展,新修订《食品安全法》在第六十二条首次明确了“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证”,并规定,如果使消费者的合法权益受到损害的,第三方交易平台应当与食品经营者承担连带责任。与此同时,国家食品药品监督管理总局制定了《网络食品经营监督管理办法》(目前正在征求意见阶段),对网络食品经营者、网络食品交易第三方平台的监督管理以及监管责任划分等都做出了具体规定。据了解,该办法近期将正式出台。

嘉宾:针对近期媒体反映的问题,我局制发了《大连市清理无证餐饮服务单位专项行动工作方案》,以强化无证餐饮单位监管,严厉打击无证网络供餐行为为重点,在全市范围内组织开展专项行动。同时,在对部分情况进行核查的基础上,于4月1日集中约谈了辖区内规模较大的“百度外卖”、“饿了么”、“美团”等三家网络食品交易第三方平台(以下简称网络平台)地区负责人。

嘉宾:通报了在核查过程中发现的网络平台未按规定对入网食品经营者进行实名登记和审查许可证等情况,并组织共同学习了《食品安全法》的有关规定,并提出了以下监管要求:一是网络平台要依法落实食品安全主体责任,对入网食品经营者进行实名登记,严格审查入网经营者的餐饮服务许可证或食品经营许可证等经营资质;二是督促检查入网食品经营者在门户公示法律法规规定公示的信息;三是网络平台要认真核查入网的食品经营者情况,对不符合法律法规要求的入网食品经营者及行为进行制止、下架、撤销,并向食品药品监管部门报告;四是加强送餐过程管理,保证食品贮存、运输等符合规定;五是立即开展自查,对大连地区入网商户进行一次全面清理。

嘉宾:下一步,我局将认真贯彻落实有关法律法规及规章,采取有力措施,切实加强网络订餐食品安全监管,并重点做好以下几方面的工作:一是深入开展排摸。摸清我市网络订餐经营者、网络食品交易第三方平台的底数。二是强化监管举措。对有证的网络订餐经营者,要求其进一步加强软硬件管理,严格按照餐饮服务操作规范经营;对无证的网络订餐经营者,限期整改,能够达到许可条件的,核发相关证照,对软硬件无法达到许可条件的,坚决予以取缔,确保无证无照网络餐饮经营行为得到有效遏制;加强对我市网络食品交易第三方平台监管,进一步按照要求规范网上订餐,坚决杜绝无证餐饮单位进入订餐平台,强化平台的规范操作,确保网络餐饮服务市场秩序。

嘉宾:三是加强部门联动。联合政府有关部门和社会组织,构建全方位、立体化群联群防治理体系,在集中整治的基础上,针对网络订餐监管存在的问题和薄弱环节,制定改进和加强有关工作的措施,探索建立长效管理机制和监管责任制度做到纠建并举、标本兼治,切实提高网络订餐监管水平。四是强化宣传教育。发放网络订餐管理规定告知书,引导网络订餐经营这持证规范经营;加强食品安全知识的宣传教育,提升消费者自我保护能力;探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制,完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台,引导人民群众有序参与监督;鼓励发展合法、规范的网络订餐经营品牌,挤压非法经营的空间,不断净化我市网络经营环境。

主持人:创建餐饮服务食品安全示范工作情况如何?

嘉宾:食品安全示范建设工程,是此次创建国家食品安全城市的十大支撑性工程之一,主要是通过在全市餐饮服务领域建设一批示范单位、树立一批先进典型、推广一批先进经验,形成点线面相结合、多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体,发挥典型示范单位的引领作用,进一步增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识,创造安全放心的餐饮消费环境,展示创建食品安全城市成果。到今年年度,将在全市至少建成100家食品安全示范店10条食品安全示范街区(含旅游景区)、10个美食广场、5家食品安全示范配餐单位、3所食品安全示范校园。

嘉宾:示范标准除参与示范创建的各类主体应当守法经营,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任;餐饮单位(或区域内)连续三年以上未发生食品安全事故和食品安全刑事案件以外,具体包括:(一)示范店(含中央厨房、集体用餐配送单位)基本标准。餐饮服务食品安全示范店应符合“四个规范”、“三个严格”、“两个透明”、“一个提高”的基本标准。①四个规范:一是经营主体资格规范,即持有有效《餐饮服务许可证》,并按照核定的类别供餐;二是布局流程规范,即按规定设置食品加工经营场所并配备各种设施设备;三是从业人员管理规范,即所有从业人员均持有效健康证上岗,保持良好个人卫生,按规定参加食品安全知识培训;四是食品添加剂管理规范,即不超范围、超剂量使用食品添加剂,不采购使用来源不明、非法生产以及标识不规范食品添加剂,食品添加剂专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。

嘉宾:②三个严格:一是严格落实主体责任,即按规定配备专职或兼职食品安全管理人员并接受食品安全集中培训,建立保证食品安全的规章制度,主动依照法律、法规和食品安全标准从事餐饮服务活动;二是严格落实食品安全制度,即严格落实食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等各项食品安全制度;三是严格过程控制,即制定各环节加工操作规程,严格采购验收、粗加工、切配、烹饪、备餐、供餐以及凉菜配制、餐用具清洗消毒保洁、集体用餐食品分装及配送、中央厨房食品包装及配送、食品留样、 贮存等加工操作工序的具体规定和操作方法。③两个透明:一是食品加工操作透明,即后厨实行明厨亮灶,通过采用透明玻璃窗(或玻璃幕墙)、视频显示、隔断矮墙或设置参观窗口等方式方法,将食品加工操作关键部位与环节向消费者展示;二是食品安全状况透明,即在经营场所醒目位置主动公示许可证、量化等级、接受监督检查情况、自制食品中使用食品添加剂的名称和使用范围及使用量等。

嘉宾:④一个提高:即积极采用HACCP、“五常法”“六T法”等先进管理模式加强食品加工操作现场管理,提高食品安全水平。(二)示范街(含旅游景区、美食广场、校园)基本标准。餐饮服务食品安全示范街应符合“两个达标”、“两个建立”、“六个统一”的基本标准。①两个达标:即区域内餐饮单位量化等级均达到B级(含)以上;区域内餐饮单位80%以上达到示范店标准。②两个建立:一是建立食品安全管理机构,街区所在社区、街道或旅游景区管理方、美食广场主办方以及学校(统称主办方)成立食品安全管理机构;二是建立餐饮服务食品安全巡查制度,主办方食品安全管理机构定期组织人员对区域内餐饮服务单位食品安全状况进行巡查并做好记录。③六个统一:即区域内所有餐饮单位做到统一公示餐饮服务许可证;统一公示牌(含量化等级);统一公示从业人员健康证明;统一公示食品安全管理组织和制度;统一公示食品安全承诺书;统一公示餐饮安全投诉举报电话。目前,各区市县食品药品监管部门正按照有关工作要求,针对本辖区具体情况,指导落实创建标准,进行初步审查。初审结果将于9月底前报市局。市局将根据各区市县初审情况,组织验收评定。

网友:我是企业的,集体用餐如果发生饭后异常现象,占总就餐人数多少比例就可以界定为食物中毒?有相关法律法规文件吗?

嘉宾:食物中毒是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属于传染病)的急性、亚急性疾病。判断是否为食物中毒不是以有多少人和多少比例来判断的,是要按照流行病学调查和实验室诊断结果来判断,依据为国家标准《食物中毒诊断标准及技术处理总则》(GB 14938-94)。食物中毒患者必须有共同进餐史,但由于个人的身体素质、进食食品品种、进食量不同,都可能出现不同的机体反应。这就出现了有人患病,有人未出现不良症状的现象。还有一种情况,同样一个菜,是由大锅炒制。由于量大,就可能出现局部加热不充分,出现局部食品含有害细菌超标,食用此部分食品的人就可能出现食物中毒现象。

网友:广大市民如何参与?现在有有奖举报活动吗?

嘉宾:在创建过程当中,我们会安排很多活动鼓励市民参与,前期我们已通过宣传标语征集、十大不放心食品征集,还有宣传logo、海报遴选等活动,调动市民参与的积极性,累计已经有近万人次参与。针对征集的十大不放心食品,我们近期将组织监督抽检,届时将邀请市民、新闻媒体和人大代表、政协委员等共同参与。今年我们组织开展了食品生产经营企业示范创建活动,对于评选出的示范企业,将组织百姓参观;近年来我们不断加大对食品的检验检测力度,对检测结果及时予以公示,对不合格食品依法进行查处,处理结果也都及时予以公示。欢迎广大市民关注我们的网站,及时获取相关信息。自2012年始,大连市就已经实行了食品安全投诉举报有奖制度,在此,我们希望广大市民如发现食品安全问题及时拨打投诉热线12331,一经监管部门查实,会依据有关规定,给予举报人一定的奖励,最低200元,最高可达20万元。

网友:大连市就网络订餐存在的食品安全隐患有哪些监管举措?

嘉宾:一是深入开展排摸。摸清我市网络订餐经营者、网络食品交易第三方平台的底数。二是强化监管举措。对有证的网络订餐经营者,要求其进一步加强软硬件管理,严格按照餐饮服务操作规范经营;对无证的网络订餐经营者,限期整改,能够达到许可条件的,核发相关证照,对软硬件无法达到许可条件的,坚决予以取缔,确保无证无照网络餐饮经营行为得到有效遏制;加强对我市网络食品交易第三方平台监管,进一步按照要求规范网上订餐,坚决杜绝无证餐饮单位进入订餐平台,强化平台的规范操作,确保网络餐饮服务市场秩序。三是加强部门联动。联合政府有关部门和社会组织,构建全方位、立体化群联群防治理体系,在集中整治的基础上,针对网络订餐监管存在的问题和薄弱环节,制定改进和加强有关工作的措施,探索建立长效管理机制和监管责任制度做到纠建并举、标本兼治,切实提高网络订餐监管水平。四是强化宣传教育。发放网络订餐管理规定告知书,引导网络订餐经营这持证规范经营;加强食品安全知识的宣传教育,提升消费者自我保护能力;探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制,完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台,引导人民群众有序参与监督;鼓励发展合法、规范的网络订餐经营品牌,挤压非法经营的空间,不断净化我市网络经营环境。

网友:以强化无证餐饮单位监管,严厉打击无证网络供餐行为为重点,在全市范围内组织开展专项行动,具体发现了哪些问题,查处了哪些现象?

嘉宾:检查发现的问题主要包括:一是部分无证餐饮单位存在借用许可证向网络食品交易第三方平台申请入网经营,网络公示的相关信息不真实;二是网络食品交易第三方平台提供者未依法履行对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证等义务。采取的措施:一是集中约谈了规模较大的“百度外卖”、“饿了么”、“美团”等三家网络食品交易第三方平台地区负责人,提出了以下监管要求:一要依法落实食品安全主体责任,对入网食品经营者进行实名登记,严格审查入网经营者的餐饮服务许可证或食品经营许可证等经营资质;二要督促检查入网食品经营者在门户公示法律法规规定公示的信息;三要认真核查入网的食品经营者情况,对不符合法律法规要求的入网食品经营者及行为进行制止、下架、撤销,并向食品药品监管部门报告;四要加强送餐过程管理,保证食品贮存、运输等符合规定;五要立即开展自查,对大连地区入网商户进行一次全面清理。二是加大查处力度,专项行动以来,全市共排查无证网络供餐单位542户,其中指导办证93户、责令整改407户、取缔42户。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。