主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:今天我们邀请到市供销社企业处副调研员孙毅辉、主任科员周小枫做客本期访谈,解读《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,并回答网友提问。

主持人:欢迎二位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:各位网友上午好。很高兴通过访谈平台与大家进行网上交流。

主持人:首先请嘉宾为我们介绍一下,中央11号文件要求供销合作社改革遵循的基本原则是什么?

嘉宾:坚持为农服务根本宗旨。坚持合作经济基本属性。坚持社会主义市场经济改革方向。坚持因地制宜、分类指导。

主持人:供销合作社的优势有哪些?

嘉宾:长期扎根农村贴近农民;组织体系比较完整;经营网络比较健全;服务功能比较完备。

主持人:供销合作社改革的主要任务有哪些?

嘉宾:一是拓展供销合作社经营服务领域;二是推进供销合作社基层社改造;三是创新供销合作社联合社治理机制;四是加强对供销合作社综合改革的领导。

主持人:供销合作社改革的目标是什么?

嘉宾:到2020年,把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

主持人:怎样拓展供销合作社经营服务领域,更好履行为农服务职责?

嘉宾:一是创新农业生产服务方式和手段。二是提升农产品流通服务水平。三是打造城乡社区综合服务平台。四是稳步开展农村合作金融服务。

主持人:如何推进供销合作社基层社改造,密切与农民的利益联结?

嘉宾:一是强化基层社合作经济组织属性。二是加快推进基层社改造。三是领办创办农民专业合作社。四是加强对基层社发展的扶持。

主持人:应该从哪些方面创新供销合作社联合社治理机制,增强服务“三农”的综合实力?

嘉宾:一是构建联合社主导的行业指导体系。二是构建社有企业支撑的经营服务体系。三是理顺联合社与社有企业的关系。四是创新联合社治理结构。

主持人:加强对供销合作社综合改革的领导,要从哪几方面入手?

嘉宾:一是各级党委、政府要落实领导责任。二是加大对供销合作社综合改革的支持力度。三是确立供销合作社的特定法律地位。四是加强供销合作社自身建设。

主持人:什么是供销合作社的立身之本、生存之基?

嘉宾:服务“三农”。

主持人:供销合作社的根本宗旨是什么?

嘉宾:为农服务。

主持人:如何构建农业社会化服务体系?

嘉宾:启动实施“农业社会化服务惠农工程”,围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题,探索形成更多适应各类农业生产特点的服务模式,满足现代农业发展需要。加快构建规模化、综合性、可持续的为农服务体系,推进由流通服务向全程农业社会化服务延伸,努力为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务。农民合作社和基层社采取多种方式参与土地经营权流转,促进农业适度规模经营。创新农资服务方式,推动农资销售与服务有机结合,加快农资物联网应用与示范项目建设,提高科技服务水平。加快建设一批技术水平高、服务功能全、农民群众欢迎的示范庄稼医院。

主持人:怎样提升农产品流通服务水平?

嘉宾:继续实施“新网工程”和供销合作社农业综合开发项目建设,启动实施“农产品批发市场改造升级工程”,加快主产区、主销区、集散地的农产品市场建设,改造新建一批功能完善的大型批发市场,构建从“菜园子”到“菜篮子”的流通链条,让广大农民从流通环节分享到更多收益。积极参与公益性农产品批发市场建设试点,履行好市场的建设、运营、管护职责。推进区域性物流配送中心升级改造,重点建设大型农产品物流中心的质量检测、电子结算、信息服务、冷藏储存等基础设施。创新农产品流通方式,推动多种形式的产销对接,畅通农产品销售渠道,实现便民惠农。健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络,加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。

主持人:供销合作社电子商务的发展措施有哪些?

嘉宾:抓紧组建具有交易、金融、信息和技术服务多种功能的全国性电子商务平台。盘活供销合作社基层实体网点,推动线上线下融合发展,加快形成网上交易、仓储物流和终端配送一体化经营,破解农村流通“最后一公里”难题。开展电子商务示范县创建工作,发挥县级社主体作用,培育和发展电子商务企业,加快基层经营网点的信息化改造,打造网上便民综合服务中心。积极发展依托移动互联的电商业务,抢占网络消费市场。各级供销合作社要积极做好全国性平台的对接,尽快形成全国性,一体化的电子商务网络,全力打造“网上供销合作社”。

主持人:怎样强化城乡社区综合服务功能?

嘉宾:启动“综合服务社提质扩面工程”,全面开展综合服务社星级社创建活动,加快建设农村综合服务社和社区综合服务中心(站),积极开展“全方位,一站式”服务,满足城乡居民多元化、个性化服务需求。广泛开展“党建带社建”、“村社共建”活动,将农村综合服务社建设与党的基层组织建设、村集体经济发展有机结合,实现共建、共享、共赢。城市供销合作社要统筹整合服务资源,加快发展城市商贸中心和经营服务综合体,积极发展城市新兴服务业,服务城乡发展一体化。开展再生资源回收利用,促进资源循环和农村环境保护,参与美丽乡村建设。

主持人:如何稳步开展农村合作金融服务?

嘉宾:按照社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支持固定回报的前提下,发展农村资金互助合作,稳妥推进农村资金互助合作组织建设。鼓励具备条件的供销合作社依法设立农村互助合作保险组织。发挥供销合作社扎根农村、贴近农民的优势,加强与金融机构合作,创新符合农民需求的金融产品和服务。引导支持具备条件的社有企业参股农村商业银行、农村信用社、村镇银行,依法开展发起设立中小型银行试点。鼓励和支持具备条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司,与地方财政共同出资设立担保公司。严格执行国家有关政策,先行试点,审慎稳妥推进,完善和加强风险防控,确保不出任何风险。加快培养专业人才,引进先进管理经验,建立健全各项管理,自觉接受金融监管部门和地方政府的监督指导。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。