主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:今天我们邀请到市残联就业中心就业指导科科长穆晗、就业管理科负责人孔德帅、按摩科负责人张晓茜做客本期访谈,解读残疾人就业政策,并回答网友提问。

主持人:欢迎各位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:各位网友好,很高兴通过访谈平台与大家进行交流。

主持人:首先请嘉宾为我们介绍一下,残疾人就业有哪些类型?

嘉宾:(1)按比例就业:是指依据《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定,机关、团体、企业事业单位组织、城乡集体经济组织,应当按照一定比例安排残疾人就业,并为其选择适当的工种和岗位。(2)集中就业:是指残疾人在各类福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他类型等单位劳动就业。(3)个体就业:是指残疾人从事独立的生产经营活动,取得劳动报酬或经营收入。(4)社区就业:是指在社区岗位就业。

嘉宾:(5)公益性岗位就业:城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位,包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。(6)辅助性就业:辅助性就业是指精神、智力、重度肢体残疾人在托养机构等从事康复劳动就业的形式。(7)居家就业:通过在家中(为主)完成工作、获得收入的灵活就业形式。(8)农村种养加:利用农村当地资源从事种植业、养殖业和加工业。

网友:各位领导好,我是天津理工大学自动化专业残疾大学生的妈妈,孩子四年本科一次性毕业,两次获得奖学金,有国家计算机二级证书,孩子先天听障,但是可以接近正常交流,目前孩子在家待业,急盼有适合孩子的岗位,家住普兰店皮口。

嘉宾:市区两级残疾人就业服务机构每年都针对应届残疾人大专、本科以上残疾人毕业生提供就业指导服务,通过举办专场招聘会、单独推荐等方式,为残疾人大学生接洽合适的工作岗位,您孩子的资料我们都有,我们之前也为他推荐了相应的岗位信息,因为最终的选择权在用人单位和您孩子本人,找到合适的工作需要一个过程,需要我们就业服务机构、用人单位及残疾人共同配合与努力,我们会为您的孩子进一步提供支持服务,帮助孩子尽快找到合适的工作,同时也希望咱们在找工作时调整好心态,适合你的工作才是最好的工作。如果您还有不明白的地方,可以拨打市残联就业中心电话82397907;普兰店区残联就业中心电话39151911。

网友空:精神残疾恢复期就业困难、他们很需要有一个能让精神病患者重返社会。

嘉宾:精神残疾人是限制民事行为能力人,是就业特别困难群体之一,为了帮助智力、精神、重度肢体残疾人实现就业愿望,国家现在开始大力开展辅助性就业,通过购买社会服务的方式,引导和鼓励有资质的企业、民办非企业、民办非盈利机构安置智力、精神、重度肢体残疾人辅助性就业,考虑到他们的劳动能力不强,辅助性就业是在一个相对封闭的就业环境当中,工作时间比较灵活,根据本人的特点安排适合的工作,工资报酬与一般劳动者有区别,通过辅助性就业对他们进行职业康复和培训,从而帮助他们建立信心,提升职业技能,为将来走入竞争性岗位打下良好的基础。经过评估,如本人具备走入竞争性职场,我们会为他推荐适合工作岗位就业。如果您还有不明白的地方,可以拨打市残联就业中心电话82397907;沙河口区残联就业中心电话84600672。

网友:主持人 嘉宾你们好, 我属于脑瘫患者,目前没有工作,我找一个挂靠单位,我听说残疾人工龄满十五年可以退休真的吗? 我在二十高残疾人职业培训中心上过课,学完一直没找到工作,每个月20号残疾人招聘会我去过,工作都不适合我,嘉宾给意见,谢谢!

嘉宾:根据人社局退休管理规定,申请提前病退需满足以下两个条件:一是养老保险交满15年;二是经鉴定丧失劳动能力,如果您符合以上两个条件,可以去一二九街人才市场1楼窗口咨询办理。您说的有挂靠单位,不是规范的就业,实际上是企业为了达到减免保障金或者残疾人本人为了缴纳保险的需要,所采取的一种非正规的就业形式,实际上您已经有就业单位了,如果您具备劳动能力,想重新找工作,建议您先不要与现在的工作单位解除劳动关系,如果与其他单位达成就业意向,再考虑解除现在的劳动关系。其他不明事项请咨询电话82397907。

网友按摩:我今年49岁想找个工作,按摩好找吗?

嘉宾:您好,目前我市盲人按摩行业发展良好,全市共有盲人按摩院所96家,500多名盲人按摩师实现了就业,目前盲人按摩院所招聘盲人按摩师多是通过熟人介绍或师徒关系来实现,主动到残联登记招聘信息的按摩院所很少,有其特殊性,因此我们与大连市盲人按摩学会建立了联系,帮助盲人按摩师们寻找就业机会,您的求职信息已登记,我们将会通过按摩学会发布到全市的盲人按摩院所,此外,我们也在积极沟通按摩医院、社区医院等渠道多方面开拓盲人按摩师的就业渠道,也建议您多参加按摩方面的学习和考试,提高按摩技能,往盲人医疗按摩方向发展。

网友:我是听障人士,日常生活佩戴助听器不妨碍交流,大学本科毕业,本以为靠自己实力能在外企找到一份合适的工作,这几年经过很多次外企面试,没想到外企有一些隐形的硬性要求,不希望残疾人进入核心技术部门或者管理部门,只能去去后勤服务或者工人出力的部门。我建议单位招收残疾人就业的比例要求最好细化一下,高学历残疾人比例和普通残疾人比例等,避免高学历残疾人士找不到合适自己能力水平的工作,同时企业能够区别对待每一位有不同能力的残疾人来安排岗位,而不是为了凑人数。

嘉宾:各级残疾人就业服务机构为用人单位和残疾人求职者进行就业指导服务,努力帮助双方达成共赢,根据人职匹配的原则,用人单位对满足岗位的能力、综合素质等因素有所考量,残疾人求职者对劳动强度、工资报酬、离家远近、职场发展重点考虑,每个用人单位和每位残疾人求职者的需求都是千差万别的,所以真正做到人职匹配是非常困难的,这里需要企业管理者的智慧,也需要员工的智慧。作为一名员工,在了解企业发展的基础上,可以通过不断提升工作能力,来更好的融入团队,求得大家的认可。残疾人就业者在单位工作尤其不易,更应该发挥自强、自立、自尊、自爱的精神,展现残疾人自强不息的良好风貌,为自己赢得更大的职场发展空间。因您是听障残疾人,没有留下联系电话,对您的实际情况不是特别了解,如果您仍有疑问,请把您的情况发送至dlscjrjy@163.com我们会为您提供进一步的指导服务。

主持人:用人单位在何种情况下需要缴纳残疾人就业保障金,如何计算?

嘉宾:用人单位安置残疾人职工人数未达到本单位在职职工总数1.5%比例,需要缴纳残疾人就业保障金。保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

主持人:计算残疾人就业保障金时,残疾人的认定范围?

嘉宾:持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员,或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。其中,用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的,按照安排2名残疾人就业计算。

主持人:在职职工年平均工资如何计算?

嘉宾:按用人单位上年在职职工工资总额(以《关于工资总额组成的规定》[国家统计局令笫1号]和后续有关工资总额的规定以及人力资源和社会保障部门相关规定、解释为准)除以用人单位在职职工人数计算。

主持人:残疾人就业保障金最新的优惠政策是什么?

嘉宾:(一)扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围,由自工商注册登记之日起3年内,在职职工总数20人(含)以下的小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的小微企业。调整免征范围后,工商注册登记未满3年、在职职工总数30人(含)以下的企业,可在剩余时间按规定免征残疾人就业保障金。”

嘉宾:(二)设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资(用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资)3倍(含)的,按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金;超过当地社会平均工资3倍以上的,按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径,按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。

主持人:残疾人求职途径有哪些?

嘉宾:1、联系户口所在地残疾人就业服务机构,进行求职登记,参加各级服务机构举办的就业洽谈会。2、关注“大连残疾人就业”微信公众号,可在公众号上“帮就业”一栏中查询单位招聘信息或发布个人求职信息。3、登录中国残疾人就业服务网,以残疾人证号注册登录,查询招聘信息,并可上传求职简历,做求职登记。4、搜索大连市残疾人联合会官方网站,网址:http://www.daliandpf.org.cn,在办事指南“用工信息”一栏中查询发布的招聘信息,如有意向可直接与用工单位负责人联系。5、发送求职简历至邮箱dlscjrjy@163.com(“大连市残疾人就业”首字母),会有就业服务人员与其联系。6、参加市残疾人就业管理中心举行的残疾人就业洽谈会。时间:每年3月至12月,每月20日上午9点00分—11点00分,如果是周六、周日或法定节假日则依次顺延;地址:甘井子区中华路502号(二十高中东侧,可乘车303/41/1103/517到龙泉小学下车)。

主持人:用人单位招聘残疾人途径有哪些?

嘉宾:1、联系用人单位注册地社区(村)、街道(乡镇)、区市县(先导区)残疾人就业服务机构进行招聘登记,参加各级服务机构举办的就业洽谈会。2、关注“大连残疾人就业”微信公众号,可在公众号上“帮就业”一栏中发布招聘信息或查询残疾人求职信息。3、登录中国残疾人就业服务网,以企业身份注册账号后,发布招聘信息或产品信息。4、参加市残疾人就业管理中心举行的残疾人就业洽谈会。时间:每年3月至12月,每月20日上午9点00分-11点00分,如果是周六、周日或法定节假日则依次顺延;地址:中华路502号(二十高中东侧,可乘车303/41/1103/517到龙泉小学下车)。如若参加招聘会,请填写“用工单位招聘残疾人岗位登记表”(附件),填写后于每月17日前发送至邮箱:dlscjrjy@163.com(“大连市残疾人就业”首字母)。咨询电话:82397907,82397909。

主持人:单位与残疾人解除劳动合同怎么办?

嘉宾:用人单位安置残疾人集中就业(福利企业)依法享有免税等优惠政策,用人单位按比例分散安置残疾人就业依法可减免残疾人就业保障金。企业与职工均有权解除或者终止劳动合同,但必须合法。如果企业在解聘职工时,存在程序上不合法行为或者补偿不合理,可与该企业协商,依法要求给予相应补偿。如果协商不成,可向企业所在地区市县劳动监察部门反映情况。如果还不能解决,可依法向法院起诉。依法解除劳动关系后,残疾人可到户籍所在地残联就业服务机构或市残疾人就业管理中心进行求职登记,残疾人就业管理中心提供就业服务。

主持人:残疾人如何办理失业证?

嘉宾:根据市残联和市人社局2012年3月联合下发的《关于做好残疾劳动者〈就业失业登记证〉发放工作的通知》(大残联发[2012]4号)文件要求,残疾人失业证的发放和管理工作由户口所在地街道残联负责协调同级劳动保障事务所统一办理。残疾人《就业失业登记证》办理流程--1、新申领或换发《就业失业登记证》的残疾人,须持相关证件和材料到本人户口所在街道(乡镇)残联申请办理,填写《辽宁省<就业失业登记证>申领表》。2、所需证件和材料如下:(1)户口簿、身份证、残疾人证、2张一寸照片;(2)从学校毕业没有就业经历、首次办理时需提供毕业证书;(3)与用人单位终止或解除劳动关系,需提供终止或者解除劳动关系证明;(4)从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的停业人员,需提供工商行政部门或民政部门出具的注销、吊销执照的证明。

主持人:残疾人退休后可不可以到企业继续就业,使企业享受减免税收?

嘉宾:经用人单位与退休人员双方协商一致,单位可以继续聘用退休人员从事相关工作。残疾人退休后也有同样的权利,但企业不再享受减免税收政策。根据国税局规定:安置残疾人就业的单位(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位),必须同时符合五项条件并经过有关部门认定后,才可申请享受相关税收优惠政策,条件其中之一是:必须为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。 任何人只要是退休了,也就不用再缴纳社会保险了,所以,企业再录用残疾职工也不能享受减免税收政策。

主持人:盲人按摩院有哪些种类,如何开办?

嘉宾:盲人按摩院所分为盲人保健按摩院所和盲人医疗按摩院所。开办盲人保健按摩院所,登记的名称统一为:识别名+盲人按摩,门头牌匾使用大连市盲人按摩统一标识。具体开办条件及开办流程需要向开办地所属的区市县级残疾人就业服务机构咨询(根据国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号),开办盲人保健按摩机构资格认定权限下放至县级残联。)

嘉宾:开办盲人医疗按摩院所应符合《盲人医疗按摩管理办法》(卫医政发[2009]37号)和《关于明确盲人医疗按摩人员和盲人医疗按摩所备案和审批有关事项的通知》(辽卫发[2017]77号)规定的相关要求,具体如下:盲人按照国家有关规定取得《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书》的,可以个人开业的方式提供医疗按摩服务。(一)开办人应为盲人医疗按摩人员;(二)至少有1名从事盲人医疗按摩活动5年以上的盲人医疗按摩人员;(三)至少有1张按摩床及相应的按摩所需用品,建筑面积不少于40平方米;

嘉宾:(四)有必要的消毒设备;(五)有相应的规章制度,装订成册的国家制定或认可的盲人医疗按摩技术操作规程;(六)能够独立承担法律责任;(七)有设区的市级残疾人联合会出具的同意开办盲人医疗按摩所的证明文件。盲人医疗按摩所由县级卫生行政部门审批,符合条件的发给《医疗机构执业许可证》,登记名称为“识别名称+盲人医疗按摩所”。门头牌匾使用大连市盲人按摩统一标识。盲人医疗按摩所执业许可证的有效期为5年,期满需重新审批。

主持人:如何报名参加盲人医疗按摩人员考试?

嘉宾:根据《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》(残联发[2010]2号),凡符合下列条件之一的盲人,可以申请参加盲人医疗按摩人员考试:(一)2009年9月1日前,在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年的。(二)取得盲人医疗按摩中等专业以上学历的。申请参加盲人医疗按摩人员考试的人员应当在公告规定期限内(以当年全国考试委员会公告时间为准),到户籍所在地或工作所在医疗机构所在地的地市级残疾人联合会报名,并提交以下材料:二寸近期免冠正面半身照片8张、本人身份证复印件、毕业证书复印件或医疗机构出具的其在医疗机构中连续从事医疗按摩活动2年以上15年以下工作证明、第二代视力残疾证复印件、报考所需其他材料。

主持人:盲人医疗按摩人员从事盲人医疗按摩资格证书如何取得?

嘉宾:根据《盲人医疗按摩人员从事医疗按摩资格证书管理办法辽宁省实施细则(试行)》(辽残联[2012]11号),符合下列条件之一的盲人,可以向户籍或者执业所在地设区的市级盲人按摩指导中心申请“资格证书”。(一)2009年9月1日前,取得由省级人事职改部门颁发的盲人医疗按摩初中级专业职务任职资格的(辽宁省以外人员另须提供省级人事职改部门证明,并加盖印章确认)(二)2009年9月1日前,取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历,并且在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上的。(三)2009年9月1日前,在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动满15年的。(四)2009年9月1日前,在医疗机构中连续从事盲人医疗按摩活动2年以上不满15年,并通过国家盲人医疗按摩人员考试的。(五)取得盲人医疗按摩中等专业及以上学历,并且通过国家盲人医疗按摩人员考试的。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。