主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:今天我们邀请到市城建局环卫处党委副书记姜颖、市城建局环卫处李冠男、李朦做客本期访谈,解读城市生活垃圾分类,并回答网友提问。

主持人:欢迎各位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:主持人好!各位网友好!很高兴通过访谈平台与大家进行交流。

主持人:首先请嘉宾介绍一下,什么是生活垃圾分类?

嘉宾:生活垃圾分类,是指按照生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响及不同处理方式的要求,分成属性不同的若干种类,从而有利于生活垃圾的回收利用与处理。通俗的讲,生活垃圾分类就是在源头将生活垃圾进行分类投放,并通过分类收集、分类运输和分类处理,实现垃圾减量化、资源化和无害化。

主持人:我国开展本轮垃圾分类的背景?

嘉宾:2016年12月21日,习近平总书记在中央财经工作领导小组第十四次会议上作出普遍推行垃圾分类制度的指示:“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础,政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围”。

主持人:垃圾分类的必要性?

嘉宾:一是垃圾量激增,垃圾处理能力跟不上,全国很多地方出现垃圾围城和垃圾处理设施邻避现象;二是垃圾混合处置,对环境污染更严重,垃圾产生的渗滤液和重金属等物质对水体、大气、土壤造成污染;三是垃圾不分类,垃圾中的可回收物无法实现资源化利用,导致大量消耗木材、石油等原生资源;四是垃圾分类可以培养全社会资源环境意识,提升文明素质。

主持人:我市垃圾分类工作的前期历程?

嘉宾:从“十一五”开始,我市就针对相对落后的垃圾处理状况进行研究,提出了构建新型垃圾除运体系的构想。按照“近期大分流,远期细分类”的垃圾分类管理思路,从垃圾收集、集运、运输到末端处置四个环节,不断完善我市垃圾处理体系建设和运行管理工作,经过十多年努力,我市环卫作业已全面实现市场化,居民生活垃圾、餐饮单位的餐厨垃圾、居民装修垃圾和大件垃圾收运处置体系建设已基本实现。目前,居民生活垃圾由环卫作业企业进行收集运输,送往焚烧厂、填埋场进行无害化处置;餐饮单位的餐厨垃圾由环卫作业企业通过专用密闭车辆统一收集后,运送至大连夏家河污泥处理厂进行无害化处理和资源化利用;居民装修垃圾收集后运送至毛茔子垃圾填埋场进行填埋处理;大件垃圾收集后进行资源化处理。并出台了一系列配套政策法规,进一步完善了大分流体系的建设。

嘉宾:为实现垃圾细分类,2016年市政府正式提出启动生活垃圾分类前期工作,并于2017年将完善生活垃圾分类列入市政府工作报告,这标志着科学化、系统化、规范化的城市生活垃圾分类工作在我市正式启动。

主持人:我市为什么要开展生活垃圾强制分类工作?

嘉宾:2017年3月,《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)文件下发,大连市被列入46个强制分类城市之一。

主持人:国家对我市垃圾分类工作提出了什么要求?

嘉宾:根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》要求,到2020年底,我市要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

主持人:我市何时出台了垃圾分类实施方案?

嘉宾:2017年6月末,市政府办公厅印发了《大连市城市生活垃圾分类推进工作实施方案》,实施方案明确了我市垃圾分类的指导思想和基本原则,提出了工作目标、主要任务和实施步骤,并成立了以市政府分管领导为组长,各相关委办局、区政府(管委会)为成员的领导小组,明确了各成员单位的职责分工,确保责任到位、投入到位。

主持人:现阶段我市生活垃圾分类的范围和种类?

嘉宾:我市的公共机构和公共场所开展垃圾强制分类,近期强制分为有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类,具备条件的单位还可以根据本单位垃圾成分,增加纸张、塑料瓶等回收。在居民区开展引导垃圾分类的试点工作,现阶段居民垃圾分类示范区域分为有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三类。

主持人:公共机构和公共场所包括哪些?

嘉宾:公共机构是指党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织;公共场所是指车站、民用航空场所、码头、体育场馆、演出场馆、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、海滨浴场、公园等。

主持人:公共机构和公共场所开展强制垃圾分类的依据?

嘉宾:2017年12月,市政府印发了《大连市人民政府关于对公共机构和公共场所实施生活垃圾强制分类的通告》。《通告》明确了垃圾强制分类的实施主体、区域范围、分类投放、分类收集和分类运输等相关要求。对于不按照《通告》要求进行垃圾分类的公共机构和公共场所,城市管理综合执法部门将依据相关法律法规规定予以处罚。

网友:我市的居民垃圾分类示范小区是如何确定的?

嘉宾:我市的居民分类示范小区是由各区政府(管委会)负责选定的,2016-2017年,我市中心城区已建成43个垃圾分类示范小区,到2018年底,计划新增182个居民分类示范小区。

网友:生活垃圾中什么是有害垃圾?

嘉宾:对人体健康和自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

网友:普通一次性电池属不属于有害垃圾?

嘉宾:目前,家用的普通一次性电池已实现低汞或无汞的技术要求,不属于有害垃圾,可作为其他垃圾进行投放。

主持人:什么是易腐垃圾?

嘉宾:易腐垃圾包括相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。现阶段居民家庭产生的厨余垃圾暂归为其他垃圾,待具备条件后,将对厨余垃圾进行单独分类。

主持人:什么是可回收垃圾?

嘉宾:适宜回收和资源化利用的垃圾。主要包括:未被污染的废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。

主持人:什么是其他垃圾?

嘉宾:居民试点区域范围内去除有害垃圾、可回收垃圾以外剩余的垃圾;强制分类区域范围内去除有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾以外剩余的垃圾。

主持人:垃圾分类示范小区的居民应该如何进行分类?

嘉宾:在开展垃圾分类的小区,居民可按照有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三类进行分类,并将这三类垃圾分别投放至有害垃圾箱、可回收垃圾箱和其他垃圾箱内。

主持人:公共机构和公共场所应该如何进行分类?

嘉宾:公共机构和公共场所要按照有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类进行分类设置垃圾收集容器,并进行分类投放。

主持人:分类后的垃圾如何收运和处置?

嘉宾:可回收垃圾桶内的可回收物,由物业公司或者强制分类单位联系回收企业到现场回收或自行运送至废品回收企业,最终进入末端回收企业进行资源化利用。有害垃圾设专门容器单独分类投放后,由物业公司或者强制分类单位联系各区进行收集,并存放至有害废物暂存间集中暂存,积累到一定量,由具有危险废物经营资质单位集中收运,最终运往有害垃圾处置企业进行无害化处理。

嘉宾:餐饮单位或机关企事业单位的餐厨垃圾与特许经营收运企业签订协议后,由收运企业按规定进行收运,最终运送至夏家河餐厨垃圾处理厂进行资源化利用。其他垃圾由各区组织相关单位进行收运,按原收运作业模式送填埋场或焚烧厂,进行卫生填埋或者焚烧发电处理。

网友:分类后垃圾会不会又被混合到一起被拉走了呢?

嘉宾:目前我市的垃圾分类体系已基本建成,有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾的收集、运输和末端处置体系也较为完善,如果前端居民进行了分类投放,收运和处置环节也是完全可以进行分类管理的。如果居民发现在分类示范小区有混收混运的现象,可以拨打88865566进行举报投诉。

网友:我们的垃圾分类什么时候能像日本和德国等发达国家一样?

嘉宾:相比于日本和德国等国家,我国的垃圾分类起步较晚,德国进行垃圾分类已经一百多年了,日本也已经开展了40多年了。生活垃圾分类工作作为一项系统工程,既是生活垃圾处置体系的一次变革,更是对人民群众生活方式的一次革命,需要循序渐进,不断完善,不可能一蹴而就,分类意识增强是一个渐进过程,分类链条完善也是一个渐进过程,相信在政府和全国人民的共同努力下,我们一定会打赢垃圾分类这场攻坚战和持久战。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。