主持人:各位网友上午好,这里是“中国大连”政府门户网站“在线访谈”。

主持人:为切实解决中小企业融资难题,去年6月份,大连市金融发展局深入贯彻落实市政府《支持中小企业稳定健康发展的若干政策措施》,制定了为期三年的中小企业融资培育计划,会同一行三局组织全市金融机构开展“中小企业融资促进行动”,将市政府4条融资政策分解为16条具体措施,切实缓解中小企业融资难题。社会各界对此反应积极。

主持人:今天,我们特别邀请到市金融发展局副局长左振平、银行保险处处长徐庆枝、小额贷款与融资担保监管处处长杨奇做客“在线访谈”,为大家解读“中小企业融资促进行动”的有关政策规定。

主持人:欢迎你们的到来。

嘉宾:各位网友好。很高兴通过这个平台与广大网友进行网上交流。

主持人:首先请市金融发展局左振平副局长介绍一下我市“中小企业融资促进行动”的具体内容及实施以来取得的效果。

左振平副局长:一是鼓励银行加大对中小企业的信贷投放。2009年兑现小企业贷款奖励135.35万元,当年新增中小企业贷款585亿元,增长38.7%。二是鼓励金融机构创新中小企业融资产品和融资服务,支持各银行机构设立专为中小企业融资服务的独立部门或窗口,已开发40多种针对中小企业的融资产品。

左振平副局长:三是扩大新型农村金融机构试点范围。已设立5家村镇银行1家贷款公司。四是加快发展民间融资。已有26家小额贷款公司开业,累计发放小额贷款45.6亿元,贷款余额15.1亿元,小贷公司开业数、贷款总额、余额、贷款回收率、不良贷款率等各项指标均位列全省第一。五是继续推动中小企业境内外上市融资,2009年至今年上半年有10家中小企业上市,另有1家报会待批。

左振平副局长:六是扶持创投公司发展,推进中小企业股权融资。推动深圳创新投资集团在我市设立大连红土创新资本创业投资公司。七是推动中小企业债券融资。大冶轴等8家企业发行5.15亿中小企业集合债。八是积极发展融资租赁。中国融资租赁公司总部正式落户大连。这是第一家总部设在大连的全国性融资租赁公司。

左振平副局长:九是鼓励开展保险融资。共为204家企业提供了43.23亿元保险融资。十是推动信托融资。十一是推动中小企业信用体系建设。十二是大力推动信用担保体系建设。十三是积极搭建融资平台。推进各银行机构与区市县政府及行业协会、商会等组织合作,搭建温州商会等中小企业融资平台3个。

左振平副局长:十四是推动中小企业股权交易,增加资本流动性。顶金公司在天交所挂牌,另有8家拟在深交所三板市场挂牌。十五是为重点拟上市中小企业提供过桥资金。十六是加强中小企业融资指导和服务。组织中小企业与银行、创业投资、风险投资对接,举办融资产品推介等大型活动9次,共有1300余家中小企业参会。

主持人:已经有不少网友在线留言,现在我们抓紧时间来回答网友的问题。

网友:什么是小额贷款公司?与中小银行有什么区别吗?

嘉宾:小额贷款公司是指在大连市内依法设立的,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权,以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司不属于金融企业,但由于其是经营贷款业务的公司,将其定位为准金融机构,与银行的主要区别是不办理存款业务。

网友:中小企业融资促进行动是针对什么类型的企业?如何申请?

嘉宾:中小企业融资促进行动是针对所有的中小企业,目前,我们大连市的银行业金融机构几乎都有专门的部门来针对中小企业进行贷款,您具体可以根据您的贷款类型和种类和你比较心仪的银行商谈具体的贷款事宜。为了鼓励银行对中小企业贷款,我们在中小企业融资促进行动里面给银行一些鼓励的措施,来促使他们给中小企业发放贷款。

嘉宾:如果您想直接融资的话,可以对企业进行改制,按照现代企业制度来管理企业,努力经营,使自己符合上市的条件,同时,可积极与当地政府的有关部门取得联系,争取他们的支持,对企业上市,我们中小企业融资促进行动是有一定的奖励政策的,您可以向当地政府有关部门进行详细了解。

网友:小额贷款公司可以办理什么业务?

嘉宾:小额贷款公司可以办理各项小额贷款和银行资金融入业务。

网友:现在社会上那么多放贷的公司,哪个是政府批的?

嘉宾:就公司贷款而言,目前有贷款公司和小额贷款公司两类,贷款公司是金融机构,直接由银监局批准和监管,大连目前只有一家,在瓦房店市。小额贷款公司由大连市政府金融发展局批准和监管,数量较多,经批准的小额贷款公司在大连金融网都有公示。

网友:对小额贷款公司的出资人有什么要求?

嘉宾:企业法人、自然人、其他社会组织可以向小额贷款公司投资入股。入股资金必须是自有资金。组建小额贷款公司必须有1名主发起人,主发起人应当是管理规范、信用优良、实力雄厚并在我市注册的企业,要求净资产不低于5000万元、资产负债率不高于70%、近3年连续盈利且累计净利润额在1500万元以上。

网友:《大连市小额贷款公司试点暂行管理办法》的内容有没有什么变化?

嘉宾:为进一步推进小额贷款公司试点工作,改善中小企业融资环境,根据辽宁省人民政府金融工作办公室《辽宁省小额贷款公司监督管理办法(暂行)》(辽金办[2009]68号)及我市试点工作进展情况,我局对《大连市小额贷款公司试点暂行管理办法》(大金办发[2008]69号)的部分内容做了如下调整:

嘉宾:1、第六条“试点期间,暂不设立分支机构”调整为“小额贷款公司可在本市范围内设立营业网点”。2、第七条(二)“成立1年后可增资扩股”调整为“成立半年后可增资扩股,增资扩股后,小额贷款公司注册资本金的上限可突破2亿元”。

嘉宾:3、第九条小额贷款公司业务范围“(一)办理各项贷款;(二)办理票据贴现;(三)小企业财务、管理顾问、咨询等”调整为“办理各项小额贷款和银行资金融入业务”。4、第十八条“小额贷款公司主发起人及其关联方的持股比例不超过小额贷款公司注册资本总额的20%” 调整为“小额贷款公司主发起人及其关联方的持股比例不超过小额贷款公司注册资本总额的49%”。

嘉宾:5、第十八条“自然人最高出资额不超过500万元”去掉。6、第十八条“自然人出资合计不超过注册资本总额的20%”调整为“自然人出资合计不超过注册资本总额的30%”。7、第二十条有限公司“主发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起3年内不得转让,其他股东2年内不得转让”去掉。

嘉宾:8、第二十三条“对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%,单户贷款余额不得高于500万元”调整为“原则上对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%,对单一集团客户的授信余额不得超过资本净额的20%”。

嘉宾:9、第二十五条“小额贷款公司不得向股东和所在县级区域以外的客户发放贷款”调整为“小额贷款公司不得向股东发放贷款,不得跨市经营”。

网友:请问要成立小额贷款公司,在注册资本和股权结构方面有怎样的要求?

嘉宾:小额贷款公司设立的组织形式是有限责任公司的,其注册资本不得低于3000万元;是股份有限公司的,其注册资本不得低于5000万元。主发起人及其关联方的持股比例不超过小额贷款公司注册资本总额的49%,其他企业法人、社会组织及其关联方持股比例不得超过10%,单个自然人持股比例不得超过5%,自然人出资不超过注册资本总额的30%。关联关系标准参照《股票上市规则》。

网友:请问担保公司现在是你们管么?怎么办理啊?

嘉宾:担保公司设立、变更等事项是在市金融发展局办理。今年初机构调整我局新增加对全市融资性担保机构监督管理的职责,由我局小额贷款与融资担保监管处全面负责全市融资担保机构审核监管、业务指导、行业发展和风险防控、处置工作。

嘉宾:企业性质担保机构设立,应报送的材料有:(一)申请书,应当载明拟设立担保机构的名称、注册地、注册资本和业务范围等事项;(二)可行性研究报告;(三)章程草案;(四)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;(五)股东名册及其出资额、股权结构;

嘉宾:(六)股东出资的验资证明(外资除外)以及持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关材料;(七)拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明;(八)经营发展战略和规划;(九)营业场所证明材料;(十)省金融办、市金融发展局要求的其他相关材料。

川禾:请问左局长,对于高新产业领域的企业,在扩大经营应范围和加大生产基础性设施,例如厂房、办公大楼等,在融资方面有何对企业有利的政策?具体的可行融资渠道有哪些?谢谢。

嘉宾:对高新产业领域的企业,一直是金融机构优先支持的行业,尤其是围绕着国家的产业政策,银行今年也重点进行信贷的结构调整,如果你是被确认的高新技术产业的话,各家银行会给贷款一定的优先考虑,具体高新技术产业在创建初期有什么优惠政策,你可以与你所在地区的政府相关部门进行具体了解。至于融资渠道有很多,你可以进行一些比较,在融资成本、融资时间、融资数量等方面进行综合考虑,选择你认为比较适合的融资机构。

网友:对小额贷款公司的董事、监事和高管人员有什么要求?

嘉宾:小额贷款公司的董事、监事应具备与其履行职责相适应的经济金融知识,从事相关经济工作3年以上,其中董事长从事相关经济工作5年以上。总经理、副总经理等经营班子成员应具备从事金融业工作3年以上,或从事相关经济工作5年以上(其中从事银行工作2年以上)。小额贷款公司高管人员要满足以上条件,经有关部门培训考试合格后方可上岗。

网友:设立小额贷款公司需要具备哪些条件?

嘉宾:设立小额贷款公司需要具备以下条件:一是有符合规定的章程;二是符合注册资本和股权结构的要求;三是有符合任职资格条件的董事、监事和高级管理人员;四有具备相应专业知识和从业经验的工作人员;五是有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度;六是有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;七是市级主管部门要求的其他审慎性条件。

姜还是老的辣:金融局的各位领导上午好,我是一家外贸企业,想办理银行贷款,到哪家银行办理比较好?请给推荐几家银行,谢谢。

嘉宾:你如果是一家外贸企业,你应该优先选择进出口银行,看你的条件是否满足政策性贷款,然后再选择中国银行等一些银行,现在几家大的银行都有国际结算业务,具体选择哪家银行要看你的贸易伙伴所处的地区,结算方便。另外,你还可以利用进出口保险公司,进行出口合同担保等条件,取得银行贷款,融资更为方便。

网友:对小额贷款公司的业务活动有什么限制?

嘉宾:一是只允许做贷款业务,不允许做存款业务;二是可向不超过2家银行融资,融资额不超过注册资本金的50%,不得以任何形式变相吸收公众存款包括内部集资;三是单笔贷款不得超过注册资本金的5%,;四是不得向股东和域外企业贷款;五是贷款利率不得超过人民银行公布的贷款基准利率的4倍。

嘉宾:违反上述规定的我局将会同有关部门严厉查处,视情节予以罚款、停业整改、取消经营小额贷款试点资格、依法吊销营业执照并追究公司主要负责人的法律责任等处罚。

网友:申请设立小额贷款公司的程序?

嘉宾:申报设立小额贷款公司按照以下步骤进行:首先,由主发起人向我局提交设立申请,并附有主发起人的营业执照副本复印件和前三年度财务审计报告,由主管处室负责审核其出资资格,对于符合出资资格的主发起人,指导其按照《大连市小额贷款公司设立工作指引(试行)》组织筹建申报材料。

嘉宾:我局会同人行大连市中心支行、工商、劳动、国地税、公安等部门组成小额贷款公司联合审核小组,对申报材料进行初审合格后与所在区市县政府会商,区市县政府出具同意函后,我局出具审核意见上报市政府,由市政府出具正式文件报送省金融办,省金融办按照相关程序做出批复意见。

嘉宾:获准筹建的小额贷款公司在筹建期限届满前(即6个月内)向我局提交开业申请材料。我局按相关程序对该公司筹建情况进行验收检查,审核公司拟任董事、监事及高管人员是否具备任职资格等,验收合格后,由市金融发展局出具意见报送省金融办,省金融办做出开业批复。

网友:筹建申请材料包括哪些内容?

嘉宾:主要包括设立小额贷款公司申请书;可行性报告;出资人承诺书和协议书;筹建工作方案;公司章程(草案);出资人是否存在关联关系的法律意见书;税务、工商、劳动保障、公安、人行大连市中心支行等部门出具无违法违规信用记录证明等。具体内容请参照《大连市小额贷款公司试点暂行管理办法》或《大连市小额贷款公司设立工作指引(试行)》。

网友:有关部门出具相关证明材料包括哪些?

嘉宾:包括市国税局、地税局出具的企业近2年无偷漏税行为的证明;市工商局出具的企业近2年无重大违法违规行为证明;市劳动和社会保障局出具的企业关于用工合同、参保情况及缴费情况的证明;市公安机关出具的无犯罪记录和无经济犯罪记录证明;人行大连中心支行出具的企业及法人代表和其他自然人股东的信用报告或信用记录等。

网友:开业申请材料包括哪些?

嘉宾:主要包括开业申请书;筹建工作报告;公司创立大会决议;公司章程;具有资格的验资机构出具的验资报告;拟任董事、监事和高级管理人员任职材料;公司依法合规经营的承诺书;公司治理和主要管理制度;职能部门的设置、职责及主要负责人名单;组织结构图;

嘉宾:经营计划;营业场所所有权或使用权的证明材料;公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明等。具体内容请参照《大连市小额贷款公司试点暂行管理办法》或《大连市小额贷款公司设立工作指引(试行)》。

tianbao:左振平副局长,中小企业发展新项目,银行金融部门有没有相关政策提供发展贷款?因为我们遇到实际的困难,经过我们几年的开发研究,我们开发了一套饮用水终端系统,该系统能够让大连市民提前用上干净健康的饮用水,能够让市政府提出的让市民几年内饮用上干净健康水的目标提前实现。但是,我们缺少开发资金,希望政府及金融部门能够给予支持。

嘉宾:你所说的情况我觉得你应该先找一下大连市中小企业局中小企业处(挂靠在经信委),他们对你所说的这种情况有相关的扶持政策,据我们了解银行现在对这个还没有什么发展贷款政策。

tianbao:中小企业融资困难,门槛太多。我是一个20多年企业的法人,企业从未找过银行及金融部门贷过款,去年受金融风暴冲击,在开发新项目中,缺少现金流动,找我的开户行中国银行及金融机构想贷点流动资金,但是,对我们这样的中小企业,缺少抵押物,银行根本是不会支持的,作为长期坚持合法经营,依法纳税,回报社会的企业来说我们很失望,希望政府能正确对待中小企业融资问题,不要设置太多不利于企业发展的门槛,也希望银行金融部门能正视中小企业在现代社会发展中的作用。

嘉宾:中小企业融资难是个世界性难题,主要原因在于中小企业的融资条件难以满足银行防范风险的要求。中国银监会于2007年下发的《银行开展小企业授信工作指导意见》(银监发【2007】53号)要求各商业银行根据小企业授信的特点和内在规律开展小企业授信,相比以前银行贷款门槛降了很多,抵押品的范围也增加了商标专用权、专利权、著作权、还有企业主或主要股东个人抵押、质押等。目前各银行的业务流程、业务目标不尽相同,一些中小银行开展中小企业业务具有更为灵活更为便捷的特点。根据您所反映的情况,建议您找几家中小银行,如果仍然不能满足银行要求,还可以找担保公司担保。各银行的联系方式可以到我局网站查找。

网友:请问在我市范围内做融资担保业务最低注册资本金多少?

嘉宾:在我市范围内做融资担保业务最低注册资本需要5000万元。

网友:请问小额贷款公司获批开业后还应办理哪些手续?

嘉宾:向工商行政管理部门办理注册登记领取营业执照,正式开业后5日内向省、市金融办(局)、当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料备案。未向工商行政管理部门办理登记领取营业执照,不得办理任何业务。

网友:对小额贷款公司的营业场所有什么规定么?

嘉宾:为保证小额贷款公司的经营安全和稳健发展,我局会同大连市公安局出台了《大连市小额贷款公司营业场所安全防范设施建设标准暂行规定》。防范标准包括:1、小额贷款公司营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门、防暴玻璃门或安全防盗门。2、营业场所一层窗户应安装金属防护栏或防暴玻璃等防护措施。

嘉宾:3、财务室、档案室等重要部位窗户应安装金属防护栏或防暴玻璃,出入口应安装防盗安全门。4、独立营业场所内应安装视频安防监控装置,应能实施监视营业场所内人员活动情况,回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。安放视频监控系统记录资料的保存期不应少于30天。5、存放印鉴、票据等重要文件的保险柜应符合GA166-2006标准。公安局内保支队负责防范标准验收工作。

网友:获准开业后需办理哪些手续?

嘉宾:公司筹备组应自获批开业之日起30日内,凭批准文件到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照,到税务部门办理税务登记,向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡,并在90日内完成开业。

嘉宾:未能按期开业的,可在开业期限届满前向我办提交延期申请,我办自接到延期申请之日起7日内,做出是否批准延期的决定,开业延长期限不超过90日。未在规定期限内开业的或者开业后自行停业连续6个月以上的,由我办撤销批准文件,通知工商部门依法吊销营业执照,并予以公告。

tianbao:请问在中小企业缺少抵押物的条件下如何获得政府部门和银行金融业的支持?

嘉宾:政府的支持只是体现在融资政策上怎么来鼓励银行做这件事情,但是没有抵押物想取得贷款还需要银行同意,政府不能干预。据我们所知,现在一些中小银行,如哈尔滨银行等,和小额贷款公司也会视具体情况进行小额无抵押信用贷款。

网友:请问大连银行能不能办理小企业贷款?怎么联系啊?

嘉宾:大连银行做小企业贷款已经有很长时间了,有专门的机构专门的人员,还开发了很多有针对性的产品。他们的联系方式是4006009009。

网友:小额贷款公司的股份可以转让么?

嘉宾:根据有关规定,小额贷款公司的股份可依法转让、继承和赠与。公司董事、监事、高管持有的股份,在任职期间内不得转让。股东转让股份或外部投资者购入小额贷款公司股份,需报我办核准后办理工商变更。

网友:小额贷款公司可以增资扩股么?

嘉宾:按照有关政策规定,对于为中小企业和“三农”服务成效显著、规范经营的小额贷款公司,半年后允许其增资扩股。新引进股东资格应符合本办法规定,增资扩股方案应报市级主管部门核准。

网友:小额贷款公司可以向银行业金融机构融资么?

嘉宾:小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额,不得超过资本净额的50%。

网友:成立小额贷款公司或担保公司是否都应提交可行性报告,可行性报告要包含哪些内容?

嘉宾:成立小额贷款公司和担保公司都需要提供可行性报告。可行性报告内容至少包括当地经济金融发展情况,组建的可行性和必要性,市场前景分析,未来3年业务发展计划和风险处置预案,其中:业务发展计划包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、业务规模及资产组合、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、不良贷款控制指标、呆帐准备提取方案等。

网友:市金融发展局怎样对小额贷款公司实行监管?

嘉宾:市金融发展局作为我市小额贷款公司的主管部门,做好风险防控是我局监管的重点,市编办已批准我局增设小额贷款与融资担保监管处,建立监管工作机制,对小额贷款公司加强监管,主要包括非现场监管和现场检查。

嘉宾:非现场监管主要是收集、审核财务报表,进行日查监管分析、风险提示、风险评估和监管评级,并进行现场检查立项,与现场检查衔接等;现场检查主要是对被监管单位的有关业务和财务资料进行现场审查,对实际运行状况进行现场查勘等。

网友:小额贷款公司可以向外地的企业发放贷款吗?

嘉宾:有关政策有明确规定,小额贷款公司不得向股东发放贷款,不得跨市经营。

网友:小额贷款公司可以设立分支机构么?

嘉宾:小额贷款公司可在本市范围内设立营业网点。

网友:小额贷款公司的贷款额度有限制吗?

嘉宾:小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%,对单一集团客户的授信余额不得超过资本净额的20%”。

网友:对小额贷款公司的贷款利率有什么规定?

嘉宾:按照有关政策规定,小额贷款公司贷款利率上限放开,但不得超过司法部门规定的上限(即不得超过人民银行贷款基准利率的4倍),下限为人民银行贷款基准利率的0.9倍。具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

网友:小额贷款公司经营会面临哪些风险?

嘉宾:小额贷款公司是经营贷款业务的公司,不同于一般的工商企业,风险是客观存在的。小额贷款公司的风险有外部的和内部的风险。外部风险主要包括:一是宏观层面。社会、经济、法律政策环境变化所产生的风险。二是市场竞争带来的风险。市场竞争加剧可能使借贷利率下降。

嘉宾:内部风险主要包括:一是操作风险。在起步初期,由于经验不足等因素影响,加大了贷款的不确定性,须防范坏账风险和操作风险。二是经营风险。小额贷款公司发放贷款必须坚持“小额、分散”的原则,贷款管理成本较高,影响其盈利能力。

嘉宾:三是流动性风险。如贷款不能按时收回,有可能面临资金不足问题。四是违规经营风险。在利益的驱使下,盲目扩大业务范围,如变相吸收公众存款、违规发放贷款等行为,将会受到违规处罚。五是内部人控制风险,如经营者内外勾结,卷款掏空企业等风险。

嘉宾:做好风险防控既是政府部门监管的重点,是各出资人需关注的重点,也是公司董事会、监事会和经营班子工作的重点。要从小额贷款公司的组建、选择出资人、建立公司法人治理结构、考核任用公司高管、加强日常监管等各环节落实风险防控,对此要有足够的认识和充分的防控措施。

网友:请问对小额贷款公司高管的培训在什么时间进行?培训的内容包括哪些?

嘉宾:小额贷款公司高管培训由我局根据试点工作进展情况确定,每季度或半年组织一次。培训内容主要包括政策解读、风险教育、《公司法》和贷款管理知识等。培训后,我局组织笔试,成绩合格,由我局发放培训证书,核准其任职资格。

网友:对小额贷款公司有哪些扶持政策?

嘉宾:一是按照有关政策规定,对于为中小企业和“三农”服务成效显著、规范经营的小额贷款公司,半年后允许其增资扩股。二是对于依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司可以向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行,这为小额贷款公司的可持续性发展提供了政策支持。

网友:小额贷款公司的发展前景如何?

嘉宾:展望未来,小额贷款公司发展前景广阔:小额贷款公司的市场需求大、发展空间大,同时具备利率优势和政策优势。但是小额贷款公司的风险是客观存在的,相关投资人应高度关注可能出现的风险,只有风险控制得好,走上良性、健康发展之路,才能实现可持续发展。

网友:小额贷款公司执行何种财务制度?

嘉宾:根据2008年12月末财政部下发的《关于小额贷款公司执行〈金融企业财务规则〉的通知》(财金〔2008〕185号文件要求,小额贷款公司执行《金融企业财务规则》(中华人民共和国财政部令第42号),小额贷款公司从事贷款业务,执行《金融企业呆账核销管理办法(2008年修订版)》(财金[2008]28号)、《银行抵债资产管理办法》(财金[2005]53号)等相关金融财务管理制度。

网友:小额贷款公司的名称如何确定?其组织形式包括哪几种?

嘉宾:小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,其中行政区划指县级以上行政区划的名称或地名,组织形式分为有限责任公司或股份有限公司两种。

网友:筹建申请书包含哪些内容?

嘉宾:筹建申请书内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式、拟注册资本、业务范围,出资人基本情况、出资比例及是否符合投资条件等。

网友:可行性报告包含哪些内容?

嘉宾:可行性报告内容至少包括当地经济金融发展情况,组建的可行性和必要性,市场前景分析、未来3年业务发展计划和风险处置预案,其中:业务发展计划包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、业务规模及资产组合、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、不良贷款控制指标、呆账准备提取方案等。

网友:筹建工作方案包括哪些内容?

嘉宾:筹建工作方案包括:筹建工作的组织领导、拟设立机构的名称、宗旨、性质、注册地、营业场所、注册资本、股本结构、业务范围、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建时间安排等。

网友:出资人协议书包括哪些内容?

嘉宾:内容包括公司名称与注册资本;公司的宗旨、经营范围;公司的设立方式和组织形式;各发起人认购的股份、出资额及占比;出资时间;发起人的义务;争议解决等。全体出资人应在协议书上签名盖章等。

网友:出资人承诺书包括哪些内容呢?

嘉宾:出资人承诺书应写明出资人应承诺自觉遵守国家、省、市有关小额贷款公司的相关规定,遵守公司章程,参与管理并承担风险。承诺不从事非法集资活动;不从事高利贷活动和不吸收存款或变相吸收存款;保证入股资金来源合法,不以借贷资金入股,不以他人的委托资金入股;不以任何形式向公司贷款;在今后的经营过程中若出现违法违规行为,将承担相应的法律责任。

网友:请问公司治理和主要管理制度包括哪些内容?

嘉宾:主要包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

网友:申请材料的格式、份数有什么要求?

嘉宾:申请材料一式3份,其中1份为原件。(省政府金融办1份、市政府金融发展局1份、县级政府1份),采用活页装订的方式,纸张幅面为标准A4纸张规格(需提供原件的历史文件除外)。封面应标有“关于××小额贷款股份有限公司(有限责任公司)筹建申请材料”、“关于××小额贷款股份有限公司(有限责任公司)开业申请材料”的字样,申请材料须列明材料目录,用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写,一般应双面印制。

网友:递交筹建申请材料后大约多长时间后可以批复?

嘉宾:我局自收到完整的筹建申请材料和区市县政府同意函之日起20日内做出书面决定。筹建工作应在我局批复意见签发之日起6个月内完成,达到开业条件的,向我局提交开业申请。

网友:批准筹建后,可以申请延期么?

嘉宾:未按期完成筹建的,应在筹建期限届满前向我局提交延期申请,我局自接到延期申请之日起7日内,做出是否批准延期的决定。筹建延期最长为60日。

网友:从目前工作进展情况看,主要存在哪些问题?

嘉宾:从筹建材料的审核和设立情况看,主要问题:一是有些企业财务管理制度不够健全;二是部分企业不注重信用积累,信用意识差。有关部门在对出资企业进行信用查询时,发现部分企业存在违规或不良记录等情况;三是从其他省市试点情况看,有的地区存在涉黑或洗钱行为,需加强监管。

川禾:左局长,谢谢您的建议。对于大额的,用于扩大高新企业生产基础建设性质的贷款,您建议选择哪种融资渠道最适合中小型企业?谢谢。

嘉宾:由于你是建企业初期,只能采取间接融资,即银行贷款。对大额的贷款,目前大连的一些大中型银行都可以满足额度上的需求。另外,你如果属于高新技术企业,是否可以吸引战略投资者进行战略投资,这样会对你今后的发展更有好处。

主持人:由于时间关系,本期访谈就进行到这里了。

左振平副局长:开展中小企业融资促进行动,切实改善中小企业融资服务,缓解中小企业融资难题需要全社会的共同努力,感谢各位网友对这项工作的关注。今天未尽事宜以及想进一步了解情况的网友请登录大连金融发展局网站http://jrb.dl.gov.cn,或与我局分管处室联系。联系电话:0411-83634676,谢谢大家。

主持人:各位网友,我们下期见。