主持人:各位网友上午好,欢迎您登录“中国大连”政府门户网站,关注“在线访谈”。

主持人:今天要和大家聊一聊强制性产品认证与质量安全这一话题。首先介绍一下本期的嘉宾是市质监局副局长汤易,市质监局认证处副处长贾韶华,市质监局认证处魏峰、谢明亮、解玉川,市质监局法宣处高蕾。

主持人:欢迎你们!

主持人:今天我们的话题是强制性产品认证与质量安全,首先请嘉宾解释一下强制性产品认证这个概念,是不是我们通常说的3C认证?

嘉宾:强制性产品认证,又称CCC认证,或3C认证,自2001年12月起开始实施,是我国政府为保护广大消费者的人身健康和安全,保护环境、保护国家安全,依照法律法规实施的一种产品评价,它要求产品必须符合国家标准和相关技术规范。强制性产品认证是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性认证的过程,对列入目录的产品进行强制性的检测和审核。

嘉宾:凡列入目录的产品,未获得指定的认证机构的认证,未按规定施加认证标志,一律不得进口、出厂、销售和在经营活动中使用。目前,我们国家已将家用电器、汽车、儿童玩具、信息技术、电信终端、照明电器、装饰装修、消防、安全防范等与人民群众生产、生活密切相关的23大类172种产品列入了强制性产品认证管理范围。

主持人:为什么要实施强制性产品认证?

嘉宾:通过对相关产品进行强制性认证,可以保护国家安全、防止欺诈行为;可以保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境;还可以规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、保护消费者权益。强制性产品认证制度由于具有科学性和公证性,已被世界上多数国家广泛采用,政府利用强制性产品认证制度作为市场准入的手段,正成为国际通行的做法。

主持人:属于强制性产品认证范围的产品未按规定认证有人管吗?

嘉宾:有。凡列入强制性产品认证目录范围内的产品,若未获得强制性产品认证证书和未加施强制性认证标志,将不得出厂、进口、销售和在经营性活动中使用。大连市质量技术监督局作为强制性产品认证的监管部门,对违规行为将依法予以查处。

网友:通过3C认证是否就表明是优质产品?

嘉宾:3C认证是产品最基本的技术标准,是一种市场准入,是从健康安全和环保角度对产品进行验证的。获得“3C”认证的产品安全性、环保性是值得信赖的,并不能证明该产品的质量100%符合优质产品标准,更不是最高标准。

主持人:新的强制性产品认证制度有什么特点?

嘉宾:新的强制性产品认证制度,具有以下的特点:国家公布统一的目录,确定统一使用的国家标准、技术规则和实施程序,制定统一的标志,规定统一的收费标准。凡列入目录内的产品,必须经国家指定的认证机构认证合格,取得相关证书并加施认证标志后,才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。

主持人:听说多数家电产品列入了3C认证范围,请问目前哪些家电产品需要3C认证?

嘉宾:按照国家质检总局、国家认监委公告规定,目前列入强制性产品认证的家电产品主要有:冰箱、电风扇、空调、洗衣机、电热水器、室内加热器、真空吸尘器、电熨斗、电磁灶、微波炉、电烤箱、电烤炉、吸油烟机、饮水机、电饭锅、音箱、收音机、电视机、录像机等产品。

网友:家电下乡产品和汽车摩托车下乡产品都需要3C认证吗?

嘉宾:辽宁家电下乡产品包括彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器(含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)、微波炉、电磁炉和DVD影碟机共十类,摩托车下乡产品包括微型载货车、轻型载货车、微型客车、摩托车、三轮汽车、低速货车等六类,他们都是3C认证目录内产品。

网友:公司准备做出口贸易,请问出口的产品是否必须获得强制性认证?

嘉宾:对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品,可以不申请强制性认证,但由于某种原因对于未能出口的剩余产品必须获得CCC认证,方可出厂销售。根据与相关输入国政府协议,有的产品必须获得CCC认证,如输往越南的摩托车等产品必须申请强制性认证。

网友:请问强制性产品认证标志是什么样的?所有产品认证标志都一样吗?

嘉宾:认证标志“CCC”的名称为“中国强制认证”(英文名称为“China Compulsory Certification”,英文缩写为“CCC”,也可简称为“3C”标志)。对于《目录》内的产品,“CCC”标志是准许其出厂销售、进口和在经营性活动中使用的证明标记。CCC标志分为不同认证种类,在CCC标志基本图案的右部印制认证种类标注进行区分,它是由代表认证种类的英文单词的缩写字母组成。其中“S”代表“安全认证”、“EMC”代表“电磁兼容认证”、“S&E”代表“安全与电磁兼容认证”、“F”代表“消防产品认证”、 “I”代表“信息安全认证”。

主持人:3C认证和ISO质量认证有何区别?

嘉宾:3C认证全称“中国强制性产品认证”,即列入《中国强制性产品认证目录》中的产品必须办理3C认证,否则不允许在中国境内生产销售以及进行营利性活动,是强制性市场准入。ISO系列认证是自愿性的认证,没有强制要求。企业、医院、政府机关都可以根据需要申请认证。

网友:你好,我是一个房地产开发商,想了解一下建筑工地哪些产品属强制性产品认证管理范围?

嘉宾:建筑工地用产品中下列产品属于强制性产品认证管理范围:电线电缆、电路开关、低压电器、照明电器、建筑安全玻璃、火灾报警产品、自动喷水灭火系统、消防水带、防盗报警控制器、溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂等产品。

网友:我们是新建低压电器产品生产企业,听说3C认证费用很高,是这样吗?

嘉宾:为了减轻企业负担,国家发改委于2009年4月30日对强制性产品认证收费标准进行了重新制定。新的强制性产品认证收费依据是《国家发展改革委关于重新制定强制性产品认证收费标准的通知》(发改价格[2009]1034号),于2009年5月1日起实行。

嘉宾:强制性产品认证收费标准大幅度降低,主要体现在“七减二免”:在申请费、产品检测费、工厂审查费、批准与注册费、监督复查费、年金、认证标志收费等七个方面收费大幅降低;在证书更名、与管理体系相同部分工厂审等方面免费。

网友:小家电产品经销商,想委托南方企业生产部分产品,请问有哪些要求?

嘉宾:根据《中华人民共和国认证认可条例》和强制性产品认证实施规则的规定,生产企业(简称委托方)委托另一生产企业(被委托方)贴牌生产属于强制性产品认证目录内的产品,并由委托方负责全部产品销售的,委托方作为制造商应当获得强制性产品认证证书,并且认证证书所列明的生产厂应当覆盖(包括)被委托方。

嘉宾:若委托方获得的认证证书中列明的生产厂未覆盖(包括)被委托方,且被委托方生产的该产品也未获得认证证书的,则被委托生产的产品属于未经强制性产品认证的产品,委托方和被委托方均不得擅自出厂、销售,否则将依法追究委托方和被委托方的行政法律责任。

网友:听说强制性产品还可以申请免予办理认证,请问哪些情况下可以申请免予认证?

嘉宾:《强制性产品认证管理规定》第四十二条规定:有下列情形之一的,列入目录产品的生产者、进口商、销售商或者其代理人可以向所在地出入境检验检疫机构提出免予办理强制性产品认证申请,提交相关证明材料、责任担保书、产品符合性声明(包括型式试验报告)等资料,并根据需要进行产品检测,经批准取得《免予办理强制性产品认证证明》后,方可进口,并按照申报用途使用:

嘉宾:(一)为科研、测试所需的产品;(二)为考核技术引进生产线所需的零部件;(三)直接为最终用户维修目的所需的产品;(四)工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件(不包含办公用品);(五)仅用于商业展示,但不销售的产品;(六)暂时进口后需退运出关的产品(含展览品);(七)以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件;(八)以整机全数出口为目的而用进料或者来料加工方式进口的零部件;(九)其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形。

主持人:所有进境物品都需要办理强制性产品认证吗?

嘉宾:《强制性产品管理规定》第四十一条规定,列入目录的进境物品符合下列情形之一的,入境时无需办理强制性产品认证:(一)外国驻华使馆、领事馆或者国际组织驻华机构及其外交人员的自用物品;(二)香港、澳门特别行政区政府驻大陆官方机构及其工作人员的自用物品;(三)入境人员随身从境外带入境内的自用物品;(四)外国政府援助、赠送的物品;(五)其他依法无需办理强制性产品认证的情形。

网友:单位想申请强制性产品认证,请问强制性产品认证基本程序有哪些?需要多长时间?

嘉宾:强制性产品认证基本程序主要是:认证申请和受理;样品试验;初始工厂审查;认证结果评价和批准;获得认证后的监督。根据《强制性产品认证管理规定》第十六条规定,认证机构完成产品型式试验和工厂检查后,对符合认证要求的,一般情况下自受理认证委托起90天内向认证委托人出具认证证书。

网友:公司要对3C产品进行型式试验,请问可以自己选择检验机构吗?

嘉宾:根据《强制性产品认证管理规定》第十三条规定,认证机构应当按照认证规则的要求,根据产品特点和实际情况,采取认证委托人送样、现场抽样或者现场封样后由认证委托人送样等抽样方式,你们可以委托经国家认监委指定的有资质的实验室对样品进行产品型式试验。

主持人:作为消费者怎样知道哪些产品需要强制性产品认证?

嘉宾:您可以到中国国家认证认可监督管理委员会网站(http://www.cnca.gov.cn/cnca/)中“强制性产品认证专栏”中进行查询,也可以查阅相关产品强制性认证实施规则中的适用范围及相关附件。国家质量监督检验检疫总局、国家认监委联合发布了一系列公告,对相关产品目录进行了描述和界定。

网友:家装材料有哪些需要3C认证?

嘉宾:现在建材市场上卖的家装材料属于3C认证的产品是:溶剂性木器涂料、瓷质砖。

网友:市场上销售的瓷砖都需要3C认证吗?

嘉宾:目前只有“瓷质砖”进行强制认证,主要是以抛光砖、仿古砖为主的地砖类产品,釉面砖和一些墙砖不在认证范围内,消费者在选购时要有所区别。对瓷质砖进行3C认证,主要是瓷质砖在生产过程中所使用的起“白色”作用的添加剂带有放射性物质。为确保质量安全,瓷质砖被纳入强制性产品认证之列。

网友:认证标志有假的吗?如何识别真伪?

嘉宾:可以通过如下四种方法辨别3C标识真伪:一、3C标志为白色底版,黑色图案;二、3C标志有很强的粘贴性,一揭即毁;三、3C标志是?射防伪标签。“CCC”字样右侧的“S、EMC、S&E”在荧火下呈暗红色,细看“CCC”图 形还能发现多个棱形的小“CCC”暗记;四、看随机号码,这是CCC标志最不易仿冒的地方。每一枚强制性产品认证标志都有一个惟一的编码,认证标志发放管理中心在发放强制性产品认证标志时,已将该编码对应的产品输入计算机数据库中,消费者可通过国家认监委(www.cnca.gov.cn)、新浪网(www.sina.com.cn)的强制性产品认证标志防伪查询系统对编码进行查询。

主持人:发现有3C违法如何进行投诉举报?

嘉宾:如果发现有3C违法,目前可以通过三种途径进行投诉举报:一是可以通过我们12365质量技术监督投诉举报电话;二是可以通过网络进行网上投诉,比如上国家认监委网站的“网上投诉”;三是可以来人来函进行投诉举报,我们的地址是大连市中山区鲁迅路42-1号大连市质量技术监督局。

主持人:学生用品需要强制性产品认证吗?

嘉宾:到目前为止,计算机、电脑游戏机、学习机等在3C认证产品范围内,其他学生用品还不在强制性产品认证范围之内,但是国家会按照循序渐进,根据产品的安全质量风险和国民经济发展的需求,逐步考虑扩大产品认证目录。

主持人:哪些医疗器械产品需要3C认证?

嘉宾:有七种医疗器械产品属于3C产品认证范围:心电图机、血液透析装置、血液净化装置的体外循环管道、空心纤维透析器、植入式心脏起搏器、医用X射线诊断设备、人工心肺机。在采购时一定要索取3C认证证书,以确保质量安全。

主持人:目前哪些儿童玩具需要3C认证?

嘉宾:目前有六类儿童玩具产品需要3C认证,他们是童车、电玩具、塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具。消费者在选购儿童玩具产品时,要看厂名厂址、合格证书和说明书,留意是否有国家强制性产品认证标志图案、使用提示、警示等。

主持人:3C认证在信息安全方面有什么规定?

嘉宾:近年来,随着信息产业的快速发展,信息安全成为世界各国面临的共同挑战。利用互联网实施诈骗事件屡见不鲜,计算机病毒层出不穷,信息系统漏洞、网络窃密、网络攻击、垃圾电子邮件、虚假有害信息内容和网络违法犯罪等问题日趋突出。信息安全产品强制性认证制度的建立和实施将在解决上述问题,维护国家安全、经济安全和社会稳定方面,发挥重要作用。

嘉宾:国家质检总局和国家认监委2008年1月28日联合下发第7号公告,对部分信息安全产品实施强制性认证,包括了通信、数据、应用等8类安全,共涉及到防火墙、安全路由器、智能卡COS、数据备份与恢复产品、安全操作系统、网站恢复产品等13种产品。

网友:我是经营网吧的,以前有你们质监局执法人员到我们网吧检查,说我们必须购置经过3C认证的电脑,不然就要进行处罚,我想问3C认证对电脑有什么规定?

嘉宾:根据3C目录规定,计算机主机和显示器属于3C认证产品。

网友:卖彩票的机器要3C认证吗?

嘉宾:根据国家认监委答复中国福彩中心《关于福利彩票终端机强制性产品认证有关问题的复函》(认法函[2007]66号)规定,福利彩票终端机属于强制性认证产品目录内产品,自2007年7月1日起,凡出厂销售和用于各彩票投注站的福利彩票终端机必须获得强制性产品认证; 2007年7月1日前,已经用于福利彩票投注站的彩票终端机准许继续使用。

网友:请问除汽车整车外,还有哪些附件需要3C认证?

嘉宾:根据3C认证目录规定,汽车的3C认证除汽车整车外,还有汽车零部件产品需要3C认证,如安全玻璃、防盗报警系统、安全带、灯具产品、回复反射器、行驶记录仪,车身反光标识、制动软管、后视镜、喇叭、油箱、门锁及门铰链、内饰材料、座椅及头枕、汽车轮胎等。

网友:你们宣传说强制性产品认证与我们生活息息相关,请问在哪些方面相关?

嘉宾:总的来说,强制性产品认证关系我们住、行、玩、工作、生活,使我们住得安心、行得放心、玩得开心、工作得舒心、生活得省心。比如与住相关的三类装饰装修材料、住宅内的火灾报警设备和喷水灭火设备都必须经过3C认证;再比如与行相关的汽车玻璃、安全带、轮胎、后视镜、喇叭等也得通过3C认证;还有与玩相关的影视设备,与工作相关的传真机、电脑、复印机、打印机,与生活相关的电热水器、电吹风、电冰箱、洗衣机等都属于3C认证产品。强制性产品认证时时刻刻在为您的生活质量和安全提供保障。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。