主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:大连市公共企事业单位办事公开网共纳入全市44个大类行业,涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖、生老病死等方面。今天,我们邀请了市交通局党办副主任滕长生,市公安局交警支队副支队长李占宏;市道路客运管理处副处长张毅,市出租汽车管理处副处长刘广,市交通局办公室秘书李世忠,市公安局交警支队办公室科长陈磊做客本期访谈,为大家介绍一下办事公开网在交通出行方面提供的有关服务。

主持人:我们知道,在保障市民顺畅出行方面交通局、交警支队以及其他部门付出了很多努力。首先,请交通局和交警支队的领导帮我们区分一下所属部门的职能?

滕长生副主任:网友朋友们,大家好。借此机会感谢社会各界和广大网友朋友多年来对交通工作的关心和支持,希望大家多提宝贵意见,以便我们进一步改进工作,更好地为市民服务。市交通局作为全市交通行业的主管部门,主要负责全市交通规划的制定、组织实施,交通行业执法、监督;交通基础设施建设工程管理、质量监督及日常养护、管理;道路运输、货运代理、汽车租赁、城市公交、出租汽车、汽车维修、机动车驾驶员培训等行业管理;交通行业安全生产管理;交通行业科技发展、职业教育培训管理等。

李占宏副支队长:公安局交警支队作为道路交通安全主管部门,主要职责是依据《道路交通安全法》及其实施条例,对道路交通安全工作进行管理。具体的讲,路面交通秩序的维护管理,以及对交通违法行为的纠正取缔、行政处罚;信号灯、电子警察、交通标志、标线、护栏的设置和施划;交通事故的勘查处理;驾驶证、机动车牌证、机动车检测的业务办理;对道路通行的交通管制,以及交通保卫任务等几个方面都是交警支队的职能管理范围。

主持人:据我们了解,交通局纳入办事公开网的公共企事业单位有40余家,请介绍一下有关情况?

嘉宾:办事公开网的“城市客运”这一大类行业共包括“城市公交”、“长途客运”、“出租车”、“道路货运和机动车维修”和“驾驶培训”五个具体行业,这五个具体行业分别由交通局下属的道路客运管理处、道路运输管理处、出租汽车管理处、机动车驾驶员培训管理中心四个事业单位进行管理。

嘉宾:其中,道路客运管理处主要负责全市城市公交、长途客运(含旅游客运)的行业管理;道路运输管理处负责全市道路货运、机动车维修、运输服务业的行业管理;出租车汽车管理处主要负责大连市行政区域内的客运出租汽车的监督、管理和对违反有关规定等行为的查处工作;机动车驾驶员培训管理中心负责全市驾驶员培训学校和对驾驶员培训工作进行行业管理。纳入的单位还包括公交客运集团、交通运输集团、出租汽车公司、货运物流公司、驾驶培训机构等。

主持人:交通局通过办事公开网为广大市民提供的服务主要包括哪些方面呢?

嘉宾:一方面是信息查询。市民如果想查阅交通运输行业的相关信息,可以登陆办事公开网,在公示公告栏目中的“出行信息”和行业信息公开专栏中的“城市客运”,查找相应行业及具体公共企事业单位的动态及固定类信息。比如,市民如果想了解有关公交出行方面的信息,点击公示公告栏目中的“出行信息”便可查询到公交路线和站点变更、线路增加等动态信息;市民如果想考驾照,可以点击行业信息公开专栏的“城市客运”,找到“驾驶培训”这一具体行业,点击后便可以查询到15个驾驶培训机构的有关信息,包括服务事项、政策法规、通知公告、联系方式等。

嘉宾:另一方面是在线服务。市民可以在办事公开网的在线服务专栏点击“城市客运”找到公交路线查询、出租车违章查询、货运营运车辆查询、货运企业查询和维修企业查询等相关服务事项。

主持人:以上我们了解了交通局在办事公开网上为市民提供的服务项目。现在请交警支队有关负责同志为大家介绍一下交警支队通过办事公开网实现的相关服务。

嘉宾:交警支队通过办事公开网提供的服务项目主要包括动态信息发布、固定类信息查询、交通违章及审验查询共三项,分别集中在公示公告、行业信息公开、在线服务3个栏目当中。

主持人:请为大家详细介绍一下交警支队在办事公开网的公示公告栏目中发布哪些方面的信息?

嘉宾:办事公开网公示公告栏目的“出行信息”中,除了能够查看到交通局有关部门发布的公交路线和站点变更、线路增加等信息外,还可以及时了解到交警支队发布的各类封闭道路、占道施工、交通管制等与市民外出息息相关的信息。该类信息的实用性很强,对市民尤其是驾驶人的帮助很大。例如,3月29日,交警支队在该栏目发布了《大连湾碧海路封路通告》的信息,告知市民大连湾碧海路从今年4月6日至7月31日期间,实施交通封闭,市民需要从金湾路、湾浦路、华能电厂厂区绕行,期间过往此处的车辆可以提前计划行车路线,提高通行效率。

嘉宾:顺便提醒市民,查看相关信息时,除了要看交通管制的路段、时间外,还要注意,不是每条管制路段都采取封闭交通的形式,有的是限制通行,有的是调整通行方向,有的是提醒占道施工减速慢行注意避让,还有的是要求施工路段两侧禁止停放车辆。一般来说,大型群众性活动前期,交警部门都会在这个栏目提前发布交通限制措施通告。

主持人:如果市民想咨询或办理交管业务,怎样查找相关信息呢?

嘉宾:在办事公开网行业信息公开栏目“居住与出行”的“自驾”中,市民可以查看道路交通管理行业的概况介绍、交通安全管理类法律法规及其他服务信息。有需要办理各类交管业务的市民,可以通过行业概况里的热线电话方便准确的咨询到对应服务部门的地址和电话。此外,交警支队在“其他”类目中发布了办理机动车、驾驶证等业务的办理流程。例如《办理驾驶证业务指南》,列举了期满换证、转入换证、补证、达到规定年龄换证等不同情况下,换领机动车驾驶证需要准备的凭证、资料和具体办理环节。市民在前往窗口办理业务前,要认真阅读相关规定,以避免因证件不齐、照片不符等原因产生返往跑腿的麻烦。

主持人:根据办事公开网上一期在线访谈的有关数据,“交通违法查询”这一服务项目在网站开通三个月来点击量达到5.4万人次,请介绍一下有关情况?

嘉宾:好的。市民可以在办事公开网获得的另外一项关于交通出行的服务项目就是交通违法查询。具体使用步骤是,点击网站“热点服务”专区的交通违法查询,能够实现对机动车违法、驾驶人违法、机动车检验日期、驾驶人积分、驾驶审验日期、驾驶人换证日期等信息的在线查询。需要提醒广大市民,机动车信息查询,除了要正确输入号牌号码外,还要注意选择车型;驾驶人信息查询,需要在“驾驶证号”一栏,填入驾驶证正证(有塑封)上方标注的驾驶证号。

嘉宾:此外,罚款金额在200元以下且对违法事实和处罚无异议的简易处罚,可以自行选择在各区市县、机场、海港、铁路的交警业务受理窗口或交通违法受理中心(电子处罚站)窗口接受处理,不必再像以前只能到电子处罚站接受处理。

主持人:近几年,市交通局和市公安局交警支队在确保市民顺利、快捷出行方面采取了很多有效措施,下面,请交通局和交警支队有关领导为大家作简要介绍。

滕长生副主任:经过近些年的努力,我市已构建起了包括高速公路网、经济干线网、区域连通网、农村公路网和环黄渤海滨海公路在内的“四网一环”路网布局。先后建成土羊高速、丹大延伸线高速、大窑湾疏港高速、沈大丹大连接线高速、长兴岛疏港高速和皮炮高速共183.7公里;总里程54.8公里的大连湾疏港高速、庄盖高速也将于今年年内竣工通车。全长643.9公里的滨海大道和全省一道全线贯通。升级改造了城八线、盖亮线、兴唐线、复红线、瓦交线、金七线、锦双线、长盐线等一级公路,全市所有行政村通上了油路,并进一步向自然屯、学校、设施农业小区延伸。

滕长生副主任:长途客运方面,全市初步形成了以高速公路和干线公路客运为骨架,以城乡汽车客运站为节点,以近郊长途客运线路公交化服务为支撑,以旅游客运为补充,辐射周边,连接城乡的道路客运网络;城市公交方面,先后建成全长14.2公里的开发区至金州九里快轨3号线续建工程、全长14公里的兴工街至张前路快速公交线路(BRT),开工建设40.4公里的旅顺南路快轨工程和42.7公里的金普城际铁路工程,升级改造了202、203、201路有轨电车线路;和平广场、兴工街、香炉礁、华南广场4个公交枢纽相继投入使用,坚持每年开辟、延伸、延时公交线路;出租汽车方面,共建设出租汽车乘降站136个,年均更新、换型、提档出租汽车800台以上,投入500台新能源出租车运营,营运号牌统一并轨为无偿使用,取消了运管费,适时调整了运价,建立起燃油价格与财政补贴联动机制,降低承包费和日收班费用于补贴司机交纳保险,及时发放燃油补贴,实施时距并计的计价方式。

李占宏副支队长:为顺应广大群众对于顺畅和谐交通的新期待,切实解决城市道路停车难和缓解道路交通拥堵状况,从2011年开始,市委、市政府决定连续5年全面开展城市交通秩序综合整治工作。今年3月1日召开的市长办公会议,确定了“建管结合、以建为主”的工作思路,就今年的综合整治工作尤其是停车难问题进行了专题研究。大连市公安局会同物价局、财政局、城建、国土资源和房屋局等多部门,出台了《关于调整我市经营性停车场机动车停放服务收费标准的通知》后,将于上半年出台《大连市停车场管理办法》。同时,将采取在停车场建设中实行多元化投资经营,通过行政和经济多种手段坚决管理乱停车,学习借鉴国外临时停车点计时收费、超时罚款的管理模式等综合措施,以加快停车场所建设步伐的工作措施。另外,还将大力发展公共交通事业,倡导市区乘坐公共交通工具出行。

李占宏副支队长:2011年,我市道路交通安全基础设施建设加大力度,新建信号灯100处、电视监控60处、电子警察550处,高速公路超速抓拍20处,国省公路监控装置76处;施划交通标线17万平方米,新增交通标志2000面、隔离护栏4万延长米;路面交通管理实行了交警全员上岗,将严重交通违法行为纳入常态化管控。今年是城市交通秩序综合整治的第二年,公安交通管理部门将重点抓好交通秩序整治、执法勤务制度改革、事故快速处理理赔、交通管理设施建设、严格监管8种重点车辆、出台停车场建设规划和管理办法等多方面工作,以切实加强城市交通管理工作、改善城市交通状况。

主持人:市民有时候打车可能会遇到出租车驾驶员不按要求线路行车、拒载等问题,请问市民如何维护自己的权益?

嘉宾:出租车投诉受理工作由市出租汽车管理处负责,市民对出租车驾驶员有关行为不满,有意进行投诉时可以拨打电话83638119,告知投诉人姓名、年龄、联系电话以及被投诉驾驶员车号、投诉的事项、发生的时间、经过和乘客要求等信息。投诉接待工作人员24小时值班,接到投诉后三日内予以答复,七日内处理完毕,如有特殊情况,无法在承诺的时间内处理完毕,将向乘客做出解释。

网友:请问交警一个问题,对反道行驶的车辆有什么具体的处罚措施?今天早上在西北路和迎客路的路口,车堵得厉害。交警就站在路中间指挥,旁边有很多从反道上来的车辆挤到前面,使路口更加拥挤。早上高峰期,出现这种行为,交警却视而不见,我觉得是对正常行驶的司机极大的不公,强烈建议加大对反道行驶的车辆处罚措施和力度。

嘉宾:对于机动车逆行的处罚标准为罚款200元、扣3分。您反映的这种违法行为,的确是不文明的驾驶陋习,需要对之严管严处。有些时候,路面执勤交警出于分流、区域调整的考虑,需要将反道车辆引流疏散,而且早高峰交警的主要精力往往放在疏堵保畅上,对个别违法行为的处理会因小失大,所以希望广大驾驶人多多理解,共同维护好我市的道路交通环境。

主持人:如果市民将所携带的物品落在了出租车上,如何找回?

嘉宾:乘客拾物招领管理工作由出租汽车协会设立的拾物招领服务中心负责,中心有专人负责乘客拾物招领接待和电话接听工作。市民发现物品落在出租车上后,可以拨打电话83621379,将遗失物品名称、遗失时间、查找人姓名、联系电话、出租车号、所在单位等信息告知电话接听人员。工作人员会按照乘客提供信息通知司机所在单位帮助乘客查找,及时归还遗失物品。如果无法查找,工作人员会向乘客说明情况。工作人员提醒广大市民,乘坐出租车最好打印发票,以防遗失物品无法查找。中心负责保管乘客遗失物品,无人认领的物品要上交出租车管理处办公室统一处理,并做好处理备案登记。

网友:对公交司机野蛮驾驶有什么处罚措施?公交车经常依靠自己的庞大身躯横冲直撞。有时竟然在第二排车道就停车上下乘客,非常危险。昨天在周水前有4辆公交车占据了2排机动车道上下乘客,有的乘客下车就直接从公交车车头处窜出来,“鬼探头”吓死个人。交通局能不能管着公交集团?交警能不能管着公交司机?不能管管吗?

嘉宾:交通行业管理部门一直以来都对城市公交的服务质量非常重视,制定了服务规范,同时按照规范进行严格的要求和检查,但个别司机仍有违章行驶的行为,今后还要继续加强对驾驶员的培训和教育,要继续加大检查的力度,发现问题及时纠正,力争为市民提供良好的服务。如果市民发现类似问题请拨打公交集团投诉举报电话968600,欢迎社会各界监督。

主持人:我们知道,从2011年的5月份开始,我市出租车实行“时距并计”的计价收费方式,请问该标准是如何计费的?

嘉宾:当车辆时速低于12公里时,累计计时,前5分钟免收等时费,5分钟以后,每分钟收取0.30元等时费,不足1分钟不计费;当车辆时速高于12公里时,停止计算等时费。原停车候客费(每等候5分钟收取2元)同时取消。

主持人:我市在对老年人、残疾人等特殊群体乘车方面有什么优惠政策,请为大家详细解释一下?

嘉宾:目前我市对特殊群体乘车的优惠措施包括:一是中小学生使用IC卡乘车0.4元;二是享受城市低保家庭的中小学生使用IC卡乘车0.3元;三是 60至69周岁老年人持《老年证》享受半价乘车待遇;四是70周岁以上老年人、盲人、肢体残疾人、伤残军人、伤残警察、反扒警察、交通警察、离休干部、老劳模免费乘车。

嘉宾:盲人、二级以上肢残人和享受“低保”的三级肢残人凭《中华人民共和国残疾人证》,由市残联统一到城市公共客运交通管理部门办理乘车证后,即可免费乘坐市内公交和部分公交化线路。小公汽、快轨和旅游线路除外。关于60-70岁老人乘车找零钱不方便,要求办理专用乘车卡的问题反映也比较多。市交通局与市老龄委和公交集团多次研究后决定由公交集团对IC卡系统进行升级改造,收集全市老年人的信息资料,进行系统输入,预计今年下半年解决问题。

主持人:大家都知道,大连火车站、双兴批发市场周边占道经营以及车辆乱停乱放的问题比较严重,请问交警部门将如何整治?

嘉宾:大连火车站、双兴批发市场周边占道经营以及车辆乱停乱放的主要原因是此区域人、车、物日流量巨大,历史规划建设不到位,附近没有与之相适应的停车场地,造成部分经营商户或消费者随意乱停乱放。2011年,市交警支队对上述区域在内的市区主干道路,切实加大占用机动车道、专用快速道、公交站点以及盲道等4种违法停车情形处罚力度,共查处违停数十万件。

嘉宾:今年,市交警支队准备于上半年对火车站、双兴市场周边道路停车泊位进行重新规划,完善停车标志、标线,减少对正常行车干扰;建议政府相关部门在该路段建设行人过街天桥或地下通道,实现人车分离、各行其道;迁移占道长途公交站点,以有效缓解区域交通,尽早还市民一个顺畅、安全、有序的交通环境。

主持人:大连轻轨站站北广场交通秩序乱,车辆不能做到即停即走,请问交警部门将采取什么措施加强管理?

嘉宾:为解决大连轻轨站所在的站北广场地区交通拥堵混乱问题,市交警支队陆续推行了全员上路、规划管理、严管重罚等工作措施,但诸如占道经营等问题单纯依靠交警力量难以彻底根治,需会同综合执法部门协同作战。近期,交警支队西岗交警大队已加强对此区域的针对性管控,重点是落实全时监控和即停即走,以提高单位时间内车流速度。今年6月份将进一步完善轻轨车站出站口的禁停标志标线,以进一步提升和改善交通环境。

主持人:道路拥堵的主要原因是车多路少,请问今后将采取什么办法控制私车家数量?

嘉宾:交警支队拟从4个方面采取措施来控制私车家数量。一是通过严管进行限制。要严格管理行车秩序、停车秩序,通过间接手段控制私家车数量。二是全力保证公交优先。通过规划专用车道和应急车道、设置监控、调整线路、对占用公交车道进行处罚等多项措施,确保公交全时通畅。三是对新购车辆上牌进行限制。准备制定相应措施,要求新购车辆必须有停车位证明材料,才能够办理车牌手续。没有配套停车位的,限制购车。四是限制外地注册的车辆在大连长期行驶。准备采取相关措施,对外地牌照在大连长期行驶的车辆进行管理和整治。

主持人:请问大连市能不能对号牌实行摇号、加价政策来限购机动车,缓解交通拥堵?

嘉宾:一直以来,交警部门在缓堵保畅方面,对机动车采取的主要措施是限行,例如从2011年4月14日开始,市区范围内实行了限制货车通行措施,有力地缓解了市区道路交通拥堵状况;达沃斯年会召开期间,临时实行了机动车辆单双号限行措施,为保障年会顺利举行发挥了积极作用。但从整体情况看,对车辆实施限购措施,要综合考虑的因素较多,包括道路总里程、机动车保有量以及经济发展需要等。大连作为中等城市,处在城市化的快速发展阶段,还未达到需要通过摇号、加价等行政手段进行干预的程度。机动车限购措施涉及到市民群众的切身利益,目前交警部门正在积极研究符合我市实际情况的机动车限购、限行措施。

网友:在柳树村住的人越来越多了,这个地域也有辽师西山校区的学生,更有很多软件公司的工作人员。出行就出现了非常大的问题。只有709路一趟车,而且间隔时间非常长,尤其是天气不好的时候,一等等了30分钟的时候都有,好不容易车来了以后,小学生、老年人、上班的都挤成一窝风了,看谁厉害能挤上,这对老百姓来说太困难了,我想政府应该管理一下了吧。年前一直都说要把708路车通进来,但是风声大雨点小,而且现在的居民这么多,一趟车一点问题也解决不了。希望能将这里的交通问题解决。谢谢!

嘉宾:我们对柳树地区的出行一直都非常重视,特别是辽师校区搬到柳树后,客流量有所增加,针对这种情况,我们将原535小公汽改成了大公交,也就是现在的709路,但随着柳树地区入住人口的不断增加,我们又将36路延伸至柳树地区,以方便市民出行。目前,高峰时段或者天气不好的时候我市道路拥堵比较严重,给公交运行也带来了很大的影响,有时会出现较大车隔,给市民出行带来不便,请市民给予谅解。目前,柳树地区没有回车场地,暂时还不能引进新的公交线路,但是我们可以通过增加车辆,缩小发车间隔来解决市民的出行。今后,我们要加强管理,科学合理的调度车辆,力争满足市民出行需求。

网友:各位嘉宾好,快轨什么时候能加车?上班时间真是很挤。另外,快轨的收车时间太早了,尤其是春夏季,能不能延长到晚上9点?

嘉宾:由于我市早晚高峰道路拥堵比较严重,很多市民选择了乘坐快轨出行,早晚高峰乘车确实比较拥挤,为了解决这种情况,我们已将原来的早晚高峰发车间隔由10分钟调整到现在的5分钟,而且快轨已经订购了新车,同时对调度系统进行了升级改造,待新车上线和调度系统升级改造完成后,就可以进一步缩短发车间隔,市民早晚高峰出行的拥挤将得到极大的缓解。目前,快轨晚末车时间是20:30分,5月1日以后随着旅游旺季的到来,快轨将根据实际情况进行延时。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾的讲解和网友的关注,我们下期见。