主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:今天我们邀请到市机动车污染管理处副处长丁国良、于庆凯,综合科科员武玲、倪丽丽做客本期访谈,就机动车尾气污染防治的有关内容与广大市民在线交流,并回答网友问题。

主持人:欢迎各位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:主持人好!各位网友好!很高兴有机会通过这个平台与大家进行交流。

主持人:首先请嘉宾为我们介绍一下目前我市机动车尾气污染的现状如何?

嘉宾:目前我市机动车保有量已达106万余辆, 并以每年15-20%的速度递增。我市城区的大气污染源已由原来的煤烟型污染向煤烟和汽车尾气复合型污染转化,而汽车尾气污染已成为影响空气环境质量的重要因素。随着机动车保有量的迅猛递增,机动车主要污染物成份逐年上升,监测结果表明,近年来,在我市主要干道和拥挤路段的机动车尾气排放的主要污染物之一(氮氧化物)排放分担率已达到70%。

主持人:采取哪些措施来控制我市机动车尾气污染?

嘉宾:(一)年度检测制度,凡是拥有车辆的单位和个人,必须依法实行年度检测,尾气检测与安全性能检测同步进行,公安、环保实行一站式办公,经检测合格的车辆免费发放环保标志(黄绿标)。(二)实施路面监管。我局车管处会同公安交警部门加大了路检执法力度。(三)加大停放地抽查力度。(四)强化服务体系,开展宣传教育。(五)建立市民举报制度。由于机动车是一个特殊的流动污染源,机动性大,流动区域广,为了调动全社会对尾气防治工作的共同参与,我们设立了举报热线电话,对广大市民的举报投诉都做到能够及时赶赴现场,跟踪查实、处理。(举报热线电话:86664860 ;环保热线:12369)

主持人:对违法车辆的处罚的依据是什么?对机动车辆的有关要求以及对违反规定的车辆如何处理?

嘉宾:对违法车辆的处罚依据的是《大气法》、《辽宁省机动车排气污染管理办法》、《大连市机动车排气污染管理办法》。《大连市机动车排气污染管理办法》第五条规定了车辆所有人必须接受机动车年度检测。经检测符合排放标准的,由环保部门发给《机动车环保检验合格标志》(绿标、黄标),未取得《合格标志》和检测不合格的车辆禁止上路行驶;对未取得《机动车环保检验合格标志》和检测不合格的车辆上路行驶的,由环保部门责令限期改正,并处以200元以上1000元以下罚款。

嘉宾:同时《大连市机动车排气污染管理办法》第七条第一款也规定,机动车检测时排放污染物不符合排放标准的,必须进行维修治理。维修治理后经检测仍不符合标准的,机动车不得上路行驶。《大连市机动车排气污染管理办法》第十条还明确规定:被检查单位或个人不得拒绝检查,不得弄虚作假。如果违反第十条的规定,对拒绝环保部门检查或者在检查时弄虚作假的,由环保部门视情节,责令限期改正,给予警告并处以每车100元以上1000元以下罚款。

网友:机动车尾气超标被处罚后应如何办理相关手续?

嘉宾:(一)依照有关规定,禁止尾气超标车辆上路行驶。(二)尾气超标车辆应及时到二类以上维修厂或原生产厂家对车辆进行维修和保养。(三)机动车尾气超标被处罚后,车主应在十五日内携带《行政处罚决定书》到大连市行政服务大厅交纳罚款。(四)根据行政处罚法的规定逾期不缴纳罚款,每日按罚款数额3%加处罚款。如不服本处罚决定,可以在接到行政处罚决定书之日起60日,向市政府或省环保局申请复议或在接到行政处罚决定书之日起15日内向中山区人民法院提起诉讼。逾期不复议,也不起诉,又不履行处罚决定。我局可申请强制执行。

网友:环保合格标志的有效期是多长时间?

嘉宾:根据车型不同,车辆的使用性质和年限不同,有效期的长短也不同。根据《机动车环保检验合格标志管理规定》要求:(一)5年以内的营运载客汽车,有效期为1年;超过5年的,有效期为6个月;(二)10年以内的载货汽车和大型、中型非营运载客汽车,有效期为1年;超过10年的,有效期为6个月;(三)6年以内的小型、微型非营运载客汽车,有效期为2年;超过6年的,有效期为1年;超过15年的,有效期为6个月;(四)摩托车、轻便摩托车、三轮汽车和低速货车有效期为1年。

网友:已通过年检的车辆为什么路上还抽检?

嘉宾:(一)根据《省管理办法》的有关规定,机动车污染物排放依法实行年度检测制度,凡是拥有机动车的单位和个人,必须接受省环保部门审核认定的检测单位进行的排气污染检测,经检测合格的,由环保部门发给《环保标志》,未取得《环保标志》和检测不合格的车辆上路行驶的,由环保部门责令限期整改,并处以200元以上1000元以下罚款。(二)根据汽、柴油车污染物排放的特点,对当年已通过年检的车辆,原则上:半年内可免予路上抽检,但是延缓报废或排放可视污染物超过国家标准的(即冒黑烟)车辆除外。(三)由于机动车排放污染属于流动性的特殊污染源,车辆始终是在运行中,车况随时会发生变化,根据《大气法》、省市《机动车管理办法》的相关规定,车主应对机动车加强经常性地维护保养,使车辆始终保持良好的技术状况,而有的司机只顾多拉快跑,忽视了对车辆的维修保养,导致车辆排气超标以及冒黑烟现象。

网友:车辆超标如何选择修配厂进行维修和治理?

嘉宾:目前市场上大大小小的维修厂家不下300家,维修质量参差不齐,车主应该选择质量信誉都比较好的有资质的二级以上修配厂,一定要与维修厂家签订必要的质量保证和排放达标合同,以保护自己的切身利益。

网友:新购车辆,路检被检测超标怎么办?

嘉宾:根据汽、柴油车污染物排放特点,对新购车辆(柴油车),在路检执法中,原则上一年内的免予抽检,对冒黑烟严重的给予警告,责令其到销售厂家进行维修整改。车主应经常性的加强对车辆的维修保养,尤其是柴油车,三个月就应该对车辆的排气系统进行检修和保养,使车辆的排气系统始终处于良好的技术状况。购买新车时,要查询是否在新车环保目录核准范围内,了解哪些厂家的车型排放达标,有比较完善的排放控制系统,提供令人满意的售后服务。

网友:有些国产车辆出厂就不达标,对此种情况有什么建议?

嘉宾:由于机动车尾气排放受诸多因素影响,具有一定综合性,且极易出现反弹现象,车型排气系统配置不同,其耐久性使用也不尽相同。一方面购买新车选型时一定要认真了解所购车辆排气状况、配置情况、售后服务等情况,还要查询所购车型是否在国家新车环保车型目录内,是否符合国家新标准,避免为以后使用带来不必要的麻烦。另一方面,机动车尾气排放超标受车况、油质、维修保养和驾驶操作等许多因素影响,无论是新车、国产车或进口车都要注重经常性的维护保养,定期到维修厂家进行检测,了解车辆排气状况;杜绝操作不当和使用劣质燃油,这些必要的防治措施是保证排气达标最有效的途径。

网友:尾气检测费用是多少?

嘉宾:检测收费标准为:“工况法”检测的50元/台;“怠速法”检测的20元/台,首次复检不再收取检测费,复检仍不合格需再次进行检测的,按规定标准50%收取。

网友:汽车噪声污染由谁监管?

嘉宾:对于机动车噪声污染问题,《噪声污染防治法》明确规定机动车的噪声监管由公安机关负责实施。

网友:为什么要采取黄标车限制通行的措施?

嘉宾:对黄标车实施限制通行的主要目的是改善本市的大气环境质量,促进中心城区高污染车辆的淘汰更新,保障广大市民的身体健康。

网友:在日常生活中,我们可以为环保做些什么?

嘉宾:从机动车污染防治方面来讲,我们提倡低碳生活,能走路不开车,能坐公交不开私家车,能选小排量车不选大排量车,积极主动淘汰黄标车,加强对车辆的维护保养。欢迎广大市民对路面上行驶的冒黑烟车辆进行监督举报,同时对我们机动车污染防治工作多提宝贵意见。

网友:什么叫黄标车?

嘉宾:此次我市限行的车辆,具体来说是达不到国Ⅰ排放标准的汽油车、达不到国Ⅲ排放标准的柴油车。

网友:我市限行车辆的范围有哪些?

嘉宾:(1)无环保标志和黄色环保标志的本市籍和外市籍号牌的机动车。(2)军车和执行紧急任务的警用车、消防车、救护车、工程救险车不受限行措施的限制。(3)无环保标志的车辆不得上路行驶。

网友:请问中山路什么时候开始实行绿标车通行?

嘉宾:目前正在进行设置禁行标志、建立监控系统和限行车辆数据库工作。各项准备完成后,市政府将发布限行通告,确定准确限行日期,届时将正式实施对限行车辆的监管。

网友:主城区黄标车限制通行从什么时候开始、

嘉宾:目前正在进行设置禁行标志、建立监控系统和限行车辆数据库工作。各项准备完成后,市政府将发布限行通告,确定准确限行日期,届时将正式实施对限行车辆的监管。

网友:我市黄标车限行的时间和区域?

嘉宾:我市采取分阶段、分区域,从小到大、由点及面、分步实施的方式,对黄标车实施限制通行或限时通行。第一阶段:人民路、中山路(中山广场--太原街)开展机动车限行,从2011年12月1日起,是创建绿标路宣传阶段,目的是让广大市民了解什么是黄标车,什么是绿标路,黄标车给环境带来的危害等,设置禁行标志、建立监控系统和限行车辆数据库。各项准备完成后,市政府将发布限行通告,确定准确限行日期,届时将正式实施对限行车辆的监管。环保局与公安交通管理部门按照市政府限行通告要求,根据第一阶段限行实施情况、黄标车淘汰情况和我市道路交通情况,适时扩大限行路段及区域。

网友:实施黄标车限行的法律依据有哪些?

嘉宾:(1)《大连市环境保护条例》第三十四条第二款:市及区(市)县人民政府可以根据大气环境质量状况和机动车排气污染程度,对本行政区域的机动车采取限制通行区域、通行时间等管理措施。(2)《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条:“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。”(3)《大连市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十六条规定,逆行或者在禁行的时间、道路上行驶的,由公安交通管理部门依法处以200元罚款。

嘉宾:限制通行的车辆违反规定闯入限行区域的,由公安交通管理部门依法予以处罚。限行措施实施初期,给市民一个适应期,对违反规定的车辆主要以告知和劝导,暂不做处罚,适应期后,对违反规定进入限行区域的车辆正式实施处罚。

网友:符合核发“机动车辆绿色环保标志”的车辆车型有哪些?

嘉宾:汽油车达到或优于国家第一阶段机动车排放控制标准、柴油车达到或优于国家第三阶段机动车排放控制标准的可核发“机动车辆绿色环保标志”。简称“绿标”,达不到以上标准的车辆核发黄色环保标志,简称“黄标”。

网友:车主应该到何处去申领“机动车辆环保标志”?

嘉宾:凡是符合国家规定排放标准的机动车车主,可到车辆所在地的环保部门(大连市机动车尾气检测中心)窗口申领“机动车辆环保标志”。

网友:车主如何申领“机动车辆环保标志”?

嘉宾:根据环保部[2009]87号《机动车环保标志管理规定》的规定:1、新车:(1)自2011年11月1日起新购置的机动车注册登记前,机动车所有者应当在拟注册登记地申请核发环保检验合格标志。(2)环保检验合格标志核发人员应当依据环保达标车型查询系统的查询结果,凭机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证以及机动车购置发票,核发环保检验合格标志。2、年检车:(1)机动车所有者应当到机动车登记地环境保护行政主管部门委托的机动车检验机构进行环保定期检验。(2)经检验合格的机动车,凭有效检验报告、机动车行驶证和机动车登记证书,在机动车登记地换发环保检验合格标志。

嘉宾:3、补充说明(1)2011年11月1日以后进行年度检测的机动车,必须进行尾气检测,经检测合格后方可领取环保标志。(2)2011年11月1日之前的机动车(含新车)未领取环保标志的,车主应在下一检测周期检测合格后方可领取环保标志。(3)2011年12月1日起,是创建绿标路宣传阶段,目的是让广大市民了解什么是黄标车,什么是绿标路,黄标车给环境带来的危害等。4、创建绿标路各项准备工作完成后,市政府将发布限行通告,确定准确限行时间,届时将正式实施对限行车辆的监管。

网友:车辆“环保标志”遗失能否申请补发?

嘉宾:有效期内的环保检验合格标志损坏或者遗失的,机动车所有者需凭机动车行驶证和机动车登记证书,在机动车登记地办理环保检验合格标志的补发手续。

亦星:尾气的排放是不是需要去做个鉴定啊?车辆检测的时候是不是要也会有这个检测?如果不达标怎么办?

嘉宾:目前我市机动车安全技术性能检测和尾气检测实行一站式办公,在进行年检时对机动车尾气的排放情况进行检测,经检测合格的,环保部门核发环保检验合格标志,检测不合格,不予办理审验手续,需到市内二级以上维修厂家进行维修,维修后,持维修证明进行复检,复检合格后,方可核发环保检验合格标志。

痛恨霸王公交:大型公交车冒黑烟为什么不治理?还有大型翻斗车?有时候跟在公交车后面,公交车一启动前面视线根本看不见了?难道是公交是国企就有特权吗?公交司机开着霸王车,排着霸王烟!难道就得普通老百姓必须准章守纪吗?

嘉宾:首先感谢网友对环保工作的支持,现将您提出的问题答复如下: 近年来,公交车冒黑烟的问题一直受到社会各界的普遍关注,应该说也是我局在机动车污染防治中的监控重点,为了做好机动车排气污染防治工作,提高公交公司及驾驶人员的环保意识,促进公交车辆的维护保养和更新换代,针对公交车冒黑烟严重现象,在贯彻公交优先战略中我局制定并实施了专项整治行动方案,与公交集团相关负责人进行了调研座谈,并达成共识集中解决公交车冒黑烟问题。同时下发了《关于开展公交车排气污染专项整治工作的通知》,分三个阶段对公交车进行了集中整治,严厉打击冒黑烟车辆,要求凡是出库车辆须检测合格后方可上线运营。 第一阶段,执法人员每天早6点至晚6点对公交车辆进行普查、检测,共检测线路95条,检测车辆2189台,对检测超标车辆在提出黄牌警告的同时,责令停运限期整改。第二阶段,对提出黄牌警告车辆的整改情况进行跟踪复查,对复查中仍然超标的车辆依法给予了行政处罚。第三阶段,结合前两个阶段的普查检测情况,加大早晚高峰期公交车冒黑烟的查处力度,一经发现超标车辆立即通知公交公司停运整改,待维修达标后方可出库运营。

嘉宾:在开展公交车专项整治工作中,公交集团高度重视,各分公司相应的成立了领导小组,采取了一系列防治措施,建立了驾驶员培训及持证上岗制度,采取理论授课与实际操作相结合的方式进行培训,考试合格者方可上岗;建立了激励约束机制,制定了汽车检查考核标准,加大检查考核力度,对检查不合格车辆的相关责任人进行处罚;建立了管理联动机制,集团公司与环保执法部门定期进行沟通和报告,积极配合执法检查工作。2011年公交公司自检车辆15万台次,治理1500台次,发动机单项大修770台次,最大限度的降低了排气污染。 另外,虽然近年来采取了一些相应措施,加大了对公交车排气污染的整治力度,各公交公司加快了更新淘汰老旧车辆的步伐,但公交车尾气超标由于受诸多因素的影响,冒黑烟现象还仍然存在。客观上,一是由于车辆老化,难以维修;二是我市坡路较多,尤其在上坡时段,冒黑烟现象尤为严重。另外,早晚高峰期间普遍超载,也是导致冒黑烟严重的直接原因。主观上,一是个别公交公司缺乏经常性的保养;二是个别驾驶员操作不当,在行使过程中存在抵档高速、高档低速、脱档、抢行等现象造成人为因素的冒黑烟。 下一步,我们将继续加大执法监管和处罚力度,采取路面巡查与停放地检查相结合的方式,重点整治冒黑烟公交车辆;对超标严重的高污染排放车辆重点监控;通过新闻媒体继续加强宣传教育,提高全社会的环保意识,增强公交企业加快老旧车辆淘汰的步伐和更新车辆的主动性。

网友:外地籍机动车如何办理环保标志?

嘉宾:外市籍号牌汽车持有的全国统一环保检验合格标志和车辆所在地环保检验合格标志在本市有效。外市籍号牌汽车经本市机动车环保定期检测机构检测合格的,可向环保部门申请核发全国统一环保检验合格标志。

网友:公交车、客货运等高排放汽车是否也将被限行?

嘉宾:客运车辆、货运车辆、企业班车等应当遵守限行规定,未持有效绿色环保标志的车辆不得在禁行路段、禁行区域通行。

网友:如果我的车辆受到通行限制,该如何处理?

嘉宾:您的车辆属于黄标车而受到限行。为了您和公众的身体健康,您最好选择更新车辆;如果您暂时不能更新车辆,那么您可以选择其他的道路出行或出行方式。

网友:未能通过环保年度检测的车辆应该怎么办?

嘉宾:凡未能通过环保年度检测的车辆,必须进行治理,经维修治理并复检合格的,取得环保标志后方可上路行驶。避免车辆尾气超标的有效办法为:车辆进行定期检查与维护,经常清洗发动机的油路、电路,喷油嘴等部件;适时更换失效三元催化器、微粒捕集器等排气处理设施;选用清洁燃料,提高充分燃烧;文明驾驶,减少空负荷急速加油的情况。另提醒车主,在维修车辆时应选取有资质技术可靠的维修机构,确保维修后排气达标。

网友:目前黄标车淘汰情况怎样?

嘉宾:近年来环保部门积极同交警车辆管理部门进行联系,查阅汇总“黄标车”数量,并及时跟踪掌握淘汰进度。2007年底前,我市共有各类“黄标车”273360辆,通过近年来的严格管理,已经淘汰了约7万辆。但是由于我市黄标车基数较大,截至目前,预计全市仍剩余20万辆黄标车。现阶段由于受车辆提前淘汰的优惠政策、经济补贴额度较低、一些非营运车辆不受使用年限的限制等因素的影响,淘汰“黄标车”工作是一项长期任务,需要各部门相互协调、齐抓共管。今年,我们将开展机动车污染防控途径的研究,针对我市“十二五”减排指标,加快淘汰黄标车的步伐,降低机动车污染物排放量,与相关部门一起制定黄标车淘汰政策,报市政府批准实施。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾的解答和广大网友的关注,我们下期见。