主持人:各位网友,上午好!欢迎登录“中国大连”政府门户网站“在线访谈”!

主持人:今天我们邀请到市人防办指挥协调处处长郭拯敏、设施管理处处长石宗义、宣传与法规处处长王宇波做客本期访谈,围绕“社会力量如何参与人防建设”这一主题,与广大市民在线交流。

主持人:欢迎各位嘉宾做客本期访谈。

嘉宾:主持人好,各位网友好。很高兴通过“在线访谈”这个平台与大家进行交流。

主持人:首先请嘉宾介绍一下,人防办是如何凝聚社会力量建设人防事业的?

嘉宾:人民防空为人民,人民防空人民建,这本来就是国家对人防建设奉行的原则,也应该是全社会的共识。但长期以来,人防一直是国防建设的重要部分,多数工作都是保密的,对社会无法宣传,所以人们对人防了解的就很少。只是近两年,随着国力的增强,人防业务也正在逐渐解密,我们借此机会,为了把人民防空为人民,全民支持人防建设的法律意识传达给社会,特别组织了“人防连万家”系列活动,征集了数万名人防志愿者支持人防建设,征集了百家企业作为“人防志愿者企业”参与人防建设,形成了非常火爆的社会力量参与人防、支持人防建设的大好局面。

主持人:社会上有哪些企业参加了人防建设?

嘉宾:目前加入人防志愿者的企业有几十家,大的有世界500强企业,如中国人寿保险公司大连分公司、中国民生银行等,总之,人防志愿者企业将覆盖老百姓日常用到的各行各业。

主持人:人防志愿者企业如何为社会服务?

嘉宾:这些企业,不但号召本企业员工加入人防志愿者,参加人防活动,还会为所有的人防志愿者提供最好的贵宾待遇,以形成人防志愿者平台的良性循环。如民生银行与人防共同发行人防志愿者联名卡,这张卡是十分难得的0费用卡,所有交易全部免费。

网友:企业想报名加入人防志愿者企业,如何办理手续?

嘉宾:只有信誉良好,业绩良好,有奉献精神的企业才可以申请加入人防志愿者队伍。有意加入的请关注微信公众号“人防志愿者”或登陆“人防频道”网站,按要求填写资料,经人防办审核通过后即可成为人防志愿者企业。

主持人:听说人防志愿者培训基地经常组织活动,主要有哪些形式和内容?

嘉宾:我们设了三个人防志愿者培训基地,中国人寿保险大连分公司、东北财经大学和林海滑雪场,分别承担理论学习、技能培训、互救自救能力训练任务。经常组织各种各样,以提高人的生存能力为目的的培训,如火场逃生、医疗救护、野外生存、拓展训练等。7到8月还组织人防夏令营,上周推出的两个夏令营,发出通知的第一天就全部报满,为了满足社会需求,已经改成了滚动办班形式。家里有中小学生的,可以送到夏令营,感受一下“人防夏令营,人生里程碑”的意义。

主持人:人防志愿者有什么义务?

嘉宾:要求身体健康,有奉献精神,愿意帮助他人,自愿参加人防活动,通过学习、培训提高自身生存能力的人均可报名参加人防志愿者。主要义务就是用学到的自救互救能力保护家人,服务社会,救助他人。

主持人:专业人防志愿者有什么重要任务?参加什么样的应急救援行动?

嘉宾:专业人防志愿者是指我们在志愿者当中选拔有特殊技能的人,组成人防专业队伍,在遇到紧急事件时,代表人防参加应急救援行动,在战时,作为城市防空的骨干力量使用。

主持人:人防应急通信大队是什么样队伍?

嘉宾:这是我们大连特有的一种社会力量,是人防志愿者的典范。是我们利用特殊技能的,即通信人才组织的一支特种力量,主要用于战时人民防空组织指挥的通信保障,也用于平时应急行动的指挥通信保障。如大连国际徙步节,连续十年的指挥通信都是由这支队伍保障,参加过人防各种演习演练,受到过国务院、总参、总政、总后、沈阳军区等各级领导和首长接见和点验。

主持人:参加人防志愿者需要哪些基本条件?

嘉宾:年龄在十八至六十周岁的公民。具备参加人防志愿服务相应的基本能力和身体素质。遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

网友:人防志愿者参加公益活动吧?

嘉宾:指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿参与人防组织的各种应急救援活动,义务为社会和他人提供服务和帮助的人。专业人防志愿者具备较高的专业知识或专业技能。

主持人:人防志愿者参加主要有些什么活动?

嘉宾:主要包括:本行政区域内自然灾害和突发公共事件的应急救援、面向公众的防空防灾知识的宣传教育、社会各类公益事业以及战时人民防空行动等。

主持人:对志愿者日常管理上有什么要求?

嘉宾:1.每年参加人防志愿服务或活动时间累计不少于20小时。2.自觉维护人防志愿者组织和志愿者的形象。3.保守在参与人防志愿活动过程中获取的个人隐私、商业秘密或其它依法保护的信息,自觉维护服务对象的合法权益。4.自觉抵制任何以人防志愿者身份从事的赢利活动或其他违背社会公德的活动(行为)。

网友:加入人防志愿者都具有什么好处?

嘉宾:1.参加人防志愿服务活动。2.享受与人防有关的各项优惠待遇。3.接受相关的人防志愿服务培训。

主持人:人防志愿者有什么权利?

嘉宾:1.要求获得从事人防志愿服务的必需条件和必要保障。2.优先获得人防志愿者组织和其他人防志愿者提供的服务。3.对人防志愿服务工作提出意见和建议。

主持人:对工作成绩突出的人防志愿者是否给予奖励?

嘉宾:对工作成绩突出的,有立功表现的,市人防办将给予表彰奖励;在防空、防灾行动中伤亡者,依据相关规定给予补偿;享有相关法律、法规、政策所赋予的权利。

主持人:人防志愿者可以通过哪些渠道获取救援行动?

嘉宾:无论平时或战时,获知相关重大灾难新闻或知悉紧急情况后,可立即登陆天健网人防频道,或手机移动终端人防频道,或收听大连新闻广播FM103.3专题播报,了解详细情况后,可以根据自身技能通过电话、网络报名参加相关救援行动。

主持人:对参加人防志愿者活动有何要求?

嘉宾:当人防志愿者各级组织,有明确要求参加的重要活动,要克服困难积极参加,一般性活动自由参加。每年参加志愿者活动不少于4次(平均第季度1次)。

主持人:人防志愿者平时首要任务是什么?

嘉宾:平时应把学习人防知识,培养自救互救技能,提高自身生存能力作为志愿者要务。

主持人:人防志愿者战时的首要任务是什么?

嘉宾:应把保卫城市安全,恢复城市功能秩序,保护人民财产安全作为志愿者任务。

主持人:志愿人防行动的指导思想是什么?

嘉宾:坚持利用社会资源为社会服务原则,创新基层管理,实现人防工作社会化、大众化、全面化,让所有群众享受到人民防空保护的权利,享受到人防事业发展的实惠,让更多的人有机会、有渠道、有意愿、有条件,尽到人人参与人防建设的义务。

主持人:人防志愿者的注册机构是哪些?

嘉宾:市、县(市、区)人防主管部门为志愿者注册机构。乡(镇、街道)、社区、企事业单位以及学校的人防志愿者组织,经所在地注册机构同意可以开展人防志愿者注册工作。大连市人防办为专业人防志愿者注册机构。

网友:怎么申请加入人防志愿者?

嘉宾:1.申请人直接到开展人防志愿者注册工作的组织机构提出申请或通过大连人防网站注册方式提出申请,填写《大连市人防志愿者申请登记表》或《大连市专业人防志愿者申请登记表》。2.注册机构对申请人进行审核。3.审核合格,注册机构向申请人颁发“大连市人防志愿者证”。注册证上标注志愿者管理服务号码。

主持人:各级人防机构如何组织人防志愿者活动?

嘉宾:1.市区人防办均可为志愿者安排与之年龄、身体、知识、技能等条件相适应的活动,并视情提供必要保障。2.倡导和鼓励人防志愿者自行参与力所能及的志愿服务活动。

主持人:人防志愿者是否可以自行注册加入人防志愿者队伍?

嘉宾:可以直接登录“人防频道”网站申请注册,也可以关注“人防志愿者”微信公众号,人防部门审核后,授予唯一人防志愿者编号,即成为人防志愿者。

主持人:市人防办可以为志愿者提供培训机会吗?

嘉宾:可以,市人防办向人防志愿者提供相关技能培训,向人防志愿者骨干提供专门的培训,提高人防志愿者的服务能力和综合素质。

网友:你好,什么是人防?

嘉宾:人防即人民防空,是指动员和组织人们群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动,简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合,称为民防。

主持人:人民防空的地位和作用?

嘉宾:人民防空是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,是一项全民的社会公益事业。人民防空作用不仅仅是在战时,而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备,如工程、通信警报网络等,除保密部位外,都可以开发利用,为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵,在发生自然灾害、人为灾害、工业事故时,可以投入抢险抢修,抗灾救护,为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育,掌握防护的基本知识和技能,以及在特殊情况下的求生技能,在平时遇到突发灾害或事故时,就能有序地进行自救互救、保护自己,减少伤亡。

网友:凝聚社会力量加入人防建设,是指每个公民都有义务参加人防建设,还是政府呼吁加入人防建设?

嘉宾:人防法规定每个公民都有参与人防建设的义务,所以人民防空为人民,人民防空人民建。

主持人:人民防空的任务是什么?

嘉宾:《中华人民共和国防空法》规定,人民防空的任务是“国家根据国防需要,动员和组织群众采取防护措施,防范和减轻空袭危害”。

主持人:人民防空建设的原则?

嘉宾:必须走有中国特色的建设之路,坚持人民防空建设与经济建设相协调,与城市建设相结合;坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合;坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合;坚持长远建设与应急建设相结合;坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划,同步建设、协调发展,突出重点、分步实施,科技强业、注重效益,依法建设,依法管理。

主持人:人民防空的防护措施?

嘉宾:人民防空的防护措施主要包括两个方面:一是群众自身采取的防护措施,通过接受人民防空教育,熟悉和掌握防空的基本知识和技能,以及在特殊情况下的求生技能等,达到自救互救、自我保护的目的。二是政府动员和组织群众采取的防护措施,主要是按照人防的要求,修建人民防空工程、通信、警报设施,做好城市人口疏散和安置的准备,制定重要经济目标防护和抢修方案,组建群众防空组织等,达到保护人民生命和财产安全的目的。

网友:现在一些人防工程平时用于经商,如何保证在关键时刻能用上?

嘉宾:人防工程都是严格按照人防工程技战术要求和规范设计,人防工程在施工时已按照规定标准修建了防护单元和抗爆单元,在临战前将对战时封堵墙、洞口、临战加柱等进行转换,以确保战时用于人员掩蔽。

网友:是否有人打着人防工程的牌子,借机创收?

嘉宾:《中华人防共和国人民防空法》第五条“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人,通过多种途径,投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有”。

主持人:今天的访谈就进行到这里了,感谢嘉宾们的解答和广大网友的关注,我们下期见。